Băsescu, Barosso, fiţuica şi banii europeni…

La sfarsitul saptamanii trecute reprezentantii a 15 state UE si Croatia – printre care 9 premieri – si presedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, s-au reunit la Bucuresti pentru adoptarea unei pozitii comune de sustinere a unei finantari corespunzatoare a politicii de coeziune, pentru urmatoarea perioada financiara 2014-2020. Grupul intitulat “Prietenii coeziunii” reuneste statele care beneficiaza cel mai mult de pe urma politicii de coeziune a UE respectiv a fondurilor structurale.

Cu aceasta ocazie presedintele Traian Basescu l-a primit vineri, la Palatul Cotroceni, pe presedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, caruia i-a inmanat o ciorna cu explicatiile privind motivele pentru care Romania are o absorbtie scazuta a fondurilor europene. Documentul nu are valoare oficiala, insa modul si gestul presedintelui este ridicol, din punctul meu de vedere. Societatea civila, reprezentata de cele mai puternice organizatii si institutii (Institutul de Politici Publice, Societatea Academica Romana, Academia de Advocacy, Transparency International, Centrul Roman de Politici Europene) trag semnale de alarma cu privire la cheltuirea fondurilor europene, inca din 2009. Culmea e, ca nimeni nu i-a ascultat. Numeroase scrisori au fost adresate guvernului Romaniei si fostului prim-ministru Boc, pentru deblocarea utilizarii fondurilor europene, printre care, cea mai importanta, semnata de peste 100 de ONG-uri este cea din martie 2010. Formatul intreg al scrisorii il puteti citi aici. Din pacate consultariile cu potentialii beneficiari care nu au prea existat si slaba comunicare cu societatea civila, plus coruptia si birocratia excesiva a aruncat Romania in haosul in care se afla in prezent, cand vine vorba de fonduri europene. Insa eu am o dilema :

Oare ce avea domnul presedinte Basescu scris pe fitzuica pe care a inmanat-o presedintelui Baroso ? Scria oare despre incapacitatea administratiei publice de a absoarbe banii europeni ? Scria oare despre numeroasele acte de coruptie intalnite in acest fenomen ? despre cum se realizeaza achizitiile publice in Romania, in  cadrul proiectelor,  despre ce salarii au unii asa zisi consultanti in POSDRU sa zicem, despre cum se aproba unele proiecte, in functie de culoarea politica a aplicantului ? Scria oare despre alocarile financiare care se fac de la Bucuresti, pe culoare politica, pentru bugetele locale ? Scria oare ca un Consiliu Judetean in Romania are  in medie intre 3000 si 4000 de angajati, impreuna cu institutiile adiacente, bugetari angajati in mare parte pe ‘pile’, ceea ce face sa avem un sistem public putred si ineficient ? Scria despre  faptul ca descentralizarea si regionalizarea-care in cazul Poloniei a ajutat la absorbirea banilor europeni in procent de 100%- este un subiect pus pe agenda politicienilor numai cu anumite ocazii electorale ? Se scria oare in acea fituica despre sustenabilitatea proiectelor aprobate pana in prezent si despre faptul ca la nivelul admnistratiei locale, castigatorii proiectelor au fost comunitati conduse de reprezentantii tuturor partidelor politice ?

Sunt curios ce scria in acel document neoficial despre Programul Operational de Transport si de faptul ca Romania a accesat 3% din totalul de 6 miliarde acordate pentru infrastructura. Cum poti explica faptul ca desi primesti o gramada de bani pentru infrastructura, plus bani din bugetul public, in tara nu s-au construit decat 300 de km de autostrada in cinci ani de zile.

La momentul in care s-au elaborat majoritatea documentelor strategice, care ulterior s-au transformat in Programe Operationale, a existat o lipsa de viziune a expertilor romani, lucru care speram sa nu se intample si pentru urmatoarea perioada financiara 2014-2020. Multe dintre proiectele aprobate pana in prezent nu sunt proiecte sustenabile, ele fiind scrise numai pentru a incasa bani europeni. Pregatim oameni, insa nu stim daca exista locuri de munca pentru ei, facem strategii de dezvoltare pe bugete enorme – strategii care de multe ori nu sunt urmate-, sau construim centre de afaceri, fara obligativitatea de a dovedi ce plus de valoare economica aduc acestea. Este si cazul POSDRU, program care a fost intrerupt de Bruxelles.

Un articol bun a aparut in Dilema Veche despre cum stau lucrurile cu acest Program Operational : «Aşa şi-au făcut loc proiecte fantasmagorice, multe şi mărunte, în care femei de peste 60 de ani urmau cursuri pentru salvamari. Sau în care tineri defavorizaţi din mediul rural, unii care de-abia ştiau să scrie bine româneşte, erau pregătiţi să-şi dezvolte abilităţile de comunicare. Cum balta s-a dovedit bogată în peşte, beneficiarii şi-au şi asigurat salarii de manageri din sectorul bancar, unii dintre ei cumulînd atîtea proiecte, încît orele de lucru zilnice depăşeau bine de tot 24 de ore….avand salarii de 10.000 de euro». Nu stiu din ce cauza imi vine obsesiv in minte cazul Ioan Botis, ministrul Muncii, care a fost demis in 2011, dupa ce sotia sa, consilier al unui ONG, a primit finantare in valoare de 500.000 de euro, de la acelasi minister prin POSDRU.

Ton Van Lierop, purtator de cuvant al Comisiei Europene, al directoratului de Politici Regionale spunea ca problemele Romaniei sunt sitematice si sunt legate de corupţie, legislaţie, incompetenţa, lipsa de eficienta in management şi a autorităţilor de control, birocraţie şi conflictele de interese. Oare Comisia Europeana, condusa de Barosso, avea nevoie de acea fituica de o pagina a presedintelui Basescu pentru a explica esecul Romaniei in absorbtia fondurilor europene ?

Autor: Gratian Mihailescu, Consultant Afaceri Europene

Foto: presidency.ro

Share daca ti-a placut articolul:

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

four × one =