Parlamentul European se reunește, de luni până în joi, în prima sesiune plenară după perioada verii, aceasta fiind marcată de discursul privind Starea Uniunii Europene (SOTEU) al președintelui Comisiei Europene, primul astfel de discurs pentru șefa executivului european Ursula von der Leyen.
Pe agenda sesiunii se mai află o serie de dezbateri și voturi importante, eurodeputații urmând să decidă privind calea implementării planului de redresare de 750 de miliarde de euro, îmbunătățirea capacității UE de protecție civilă post-2020, sprijinul pentrul regiunile cele mai afectate de tranziția energetică sau armonizarea procedurilor de testare și de clasificare a riscurilor în statele UE în ce privește COVID-19, informează un comunicat al Parlamentului European.
Aceasta va fi, de asemenea, prima sesiune plenară a Parlamentului European desfășurată în regim normal, de luni până joi, de la debutul pandemiei, însă lucrările se vor desfășura la Bruxelles, și nu la Strasbourg așa cum este obișnuit.
#SOTEU2020: Ursula von der Leyen susține miercuri primul său discurs privind Starea Uniunii Europene în timpul celei mai grave crize din istoria UE
În contextul pandemiei de COVID-19 și a crizei economice, eurodeputații vor trece în revistă realizările obținute până în prezent de Comisia condusă de von der Leyen.
În prima sa dezbatere privind Starea Uniunii Europene, cu începere de la ora locală 9:15 în dimineața zilei de miercuri (10:15 ora României), Ursula van der Leyen va prezenta activitatea Comisiei pentru a atenua criza economică și sanitară provocată de COVID-19 și va prezenta viziunea sa privind redresarea economică, lupta împotriva schimbărilor climatice și situația din vecinătatea Europei.
Liderii grupurilor politice vor evalua activitatea Comisiei și își vor exprima opiniile cu privire la prioritățile Comisiei pentru 2021.
Dezbaterea privind Starea Uniunii Europene reprezintă un moment-cheie pentru a demonstra responsabilitatea Comisiei Europene față de reprezentanții UE aleși în mod democratic. Discuțiile se concentrează asupra unor aspecte importante precum redresarea socială și economică, schimbările climatice, șomajul în rândul tinerilor și migrația.
Acest eveniment anual este semnificativ pentru a promova o Uniune mai transparentă și mai democratică. Reprezintă o oportunitate de a aduce Uniunea Europeană mai aproape de cetățenii săi, evidențiind principalele puncte de acțiune și provocările din anul respectiv. Drepturile cetățenilor și procesul democratic stau la baza acestei dezbateri plenare unice.
Prima dezbatere privind starea Uniunii a avut loc la Strasbourg la 7 septembrie 2010, alături de președintele Comisiei în acel moment, José Manuel Barroso.
Vot asupra resurselor proprii: PE va deschide calea implementării planului de redresare
Eurodeputații urmează să accelereze procedura care va permite UE să împrumute 750 miliarde EUR pentru planul de redresare „Next Generation EU”, o dezbatere fiind programată pentru luni, iar votul pentru ziua de miercuri.
Eurodeputații au lansat o procedură accelerată și vor vota deja în timpul sesiunii plenare din septembrie avizul legislativ referitor la decizia privind resursele proprii. Acest vot va elimina o barieră importantă și va accelera procedura de punere în aplicare a acestei legi esențiale a UE, permițând Comisiei să obțină 750 miliarde EUR de pe piețele financiare pentru fondul de redresare.
Votul de miercuri va permite Consiliului UE să adopte rapid decizia privind resursele proprii și să înceapă procesul de ratificare în cele 27 de țări din UE, astfel încât planul de redresare să poată fi lansat cât mai curând posibil.
Votul Parlamentului cu privire la avizul legislativ reprezintă o etapă esențială care va permite adoptarea de către Consiliu a deciziei privind resursele proprii și care va fi transmisă spre ratificare parlamentelor celor 27 de state membre. Decizia privind resursele proprii este temeiul juridic care asigură sursele de venituri din bugetul UE.
În plus, noua decizie va constitui temeiul juridic care va permite ca fondurile să fie împrumutate de pe piețele financiare pentru a finanța instrumentul de redresare a UE din cadrul Next Generation EU. Consiliul adoptă decizia în unanimitate, după consultarea Parlamentului European. Înainte de intrarea în vigoare, prevăzută pentru ianuarie 2021, împreună cu noul cadru financiar multianual, decizia privind resursele proprii trebuie să fie ratificată de parlamentele tuturor statelor membre.
Eurodeputații vor vota asupra îmbunătățirii capacității UE de protecție civilă post-2020
PE va solicita consolidarea mecanismului de protecție civilă al UE, astfel încât Uniunea să poată răspunde mai bine situațiilor de urgență de mari dimensiuni, precum COVID-19.
Mecanismul de protecție civilă al UE a sprijinit cu succes statele membre pentru a salva vieți, inclusiv în timpul crizei COVID-19. Cu toate acestea, pandemia a arătat, de asemenea, că, atunci când mai multe state membre sunt afectate simultan de aceeași situație de urgență, modul actual de gestionare a crizei este limitat. Prin urmare, eurodeputații vor vota în favoarea consolidării rolului UE prin intermediul rescEU, pentru a se asigura că statele membre nu sunt lăsate să se bazeze doar pe propriile resurse și pe sprijinul voluntar atunci când se confruntă cu astfel de situații de urgență. În cadrul negocierilor în curs privind bugetul UE și fondul de redresare, Parlamentul a sprijinit creșterea semnificativă a bugetului alocat propus de Comisie.
În urma dezbaterii de luni, propunerea va fi supusă la vot miercuri.
Fonduri UE: sprijin pentru regiunile cele mai afectate de tranziția energetică
Eurodeputații vor adopta poziția Parlamentului în negocierile cu Consiliul asupra instituirii Fondului pentru o tranziție justă pentru a atenua impactul social al economiei verzi
Principalele aspecte subliniate în proiectul de raport includ crearea unui „mecanism de recompensare ecologică”, propunerea privind o rată de cofinanțare de până la 85% din costurile pentru proiectele eligibile în întreaga UE, transferul voluntar al resurselor de la alte fonduri de coeziune, precum și extinderea domeniului de aplicare a fondului.
Pentru a se asigura că negocierile cu Consiliul pot începe cât mai curând posibil, Comisia pentru dezvoltare regională a solicitat ca atât proiectul de raport, cât și mandatul de negociere să fie supuse direct votului în plen al PE. În conformitate cu articolul 71 din Regulamentul de procedură, în cazul în care Parlamentul, în ansamblul său, ar respinge decizia unei comisii de a iniția negocieri, raportul ar putea fi votat doar în cursul următoarei sesiuni plenare, amânând astfel negocierile dintre Parlament, Consiliu și Comisie.
La 14 ianuarie 2020, Comisia a publicat o propunere legislativă privind Fondul pentru o tranziție justă, cu scopul de a ajuta regiunile cele mai afectate să atenueze impactul socioeconomic al tranziției – o primă propunere legislativă de punere în aplicare a priorităților stabilite în Pactul verde european. La sfârșitul lunii mai 2020, Comisia a propus o creștere substanțială a resurselor fondului, într-o propunere modificată.
COVID-19: Armonizarea procedurilor de testare și de clasificare a riscurilor în statele UE
PE va dezbate lipsa de coordonare în contextul COVID-19 în ceea ce privește evaluările medicale, clasificarea riscurilor și consecințele sale asupra spațiului Schengen.
Eurodeputații vor evidenția faptul că tendința actuală din multe state membre de a desemna alte țări ale UE ca „zone roșii” și de a închide frontierele trebuie să fie înlocuită cu o abordare comună la nivelul UE.
Eurodeputații vor aborda, de asemenea, lipsa unor standarde comune de contabilizare a cazurilor de COVID-19 și vor solicita proceduri de testare armonizate. Frecvențele de testare din statele membre ale UE variază în prezent de la 173 la 6.000 raportate la 100.000 de persoane pe săptămână.
Dezbaterea va avea loc marți, între 14.30 și 15.30 ora locală (15.30-16.30 ora României). O rezoluție va fi supusă la vot joi.
