Președintele Consiliului European, Donald Tusk, aflat la final de mandat, a anunțat marți seara că cele 27 de state membre ale Uniunii Europene au aprobat, în mod formal, prin procedură scrisă, amânarea ieșirii Regatului Unit din Uniunea Europeană până la 31 ianuarie 2020, cel târziu, anunță Reuters, citat de Agerpres.
”Prietenilor mei britanici: cele 27 de state membre ale Uniunii Europene au adoptat formal amânarea. Ar putea fi ultima. Vă rog să folosiţi cât mai bine acest timp”, a scris Donald Tusk într-o postare pe pagina sa de Twitter, publicată în același timp cu un comunicat oficial al Consiliului European prin care instituția a anunțat decizia luată.
To my British friends,
The EU27 has formally adopted the extension. It may be the last one. Please make the best use of this time.
I also want to say goodbye to you as my mission here is coming to an end. I will keep my fingers crossed for you.
— Donald Tusk (@eucopresident) October 29, 2019
Donald Tusk, care va părăsi la sfârșitul lunii noimbrie, după cinci ani, funcția de președinte al Consiliului European, nu a făcut niciodată un secret din faptul că ar dori ca Marea Britanie să rămână membru al UE.
”Vreau totodată să vă spun la revedere, dat fiind că misiunea mea aici se apropie de sfârşit. Vă voi ţine pumnii”, a adăugat Tusk.
”Consiliul European a adoptat decizia de a prelungi articolul 50 din Tratatul Uniunii Europene, în contextul intenției Regatului Unit de a se retrage din UE. Această prelungire se va încheia la 31 ianuarie 2020, pentru a oferi mai mult timp pentru ratificarea acorduluide retragere. Retragerea (n.r. Regatului Unit din UE) poate avea loc mai devreme devreme, la 1 decembrie 2019 sau 1 ianuarie 2020, cu condiția ca acordul de retragere să fie ratificat de ambele părți. Pe durata acestei prelungiri (n.r. a Brexit-ului) Regatul Unit este membreu deplin, cu toate drepturile și obligațiile prevăzute de tratate, în conformitate cu legislația europeană”, este precizat în comunicatul amintit mai sus.
Decizia adoptată marți de liderii UE-27 reprezintă o oficializare a consensului la care au ajuns ambasadorii statelor membre la 28 octombrie cu privire la solicitarea înaintată de Londra, aceea de aprelungi, pentru a treia oară, articolul 50, până la 31 ianuarie 2020, cel târziu.
”UE-27 a convenit că va accepta solicitarea Marii Britanii pentru o extindere flexibilă a Brexit-ul până la 31 ianuarie 2020. Se preconizează că această decizie va fi formalizată printr-o procedură scrisă”, a anunțat, pe Twitter, președintele Consiliului European, Donald Tusk.
Termenul de ”Brexit flextension”, utilizat de liderului european, arată că este vorba despre o extindere flexibilă a termenului de ieșire din Uniunea Europeană.
Astfel, dacă parlamentarii britanici votează înainte de finalul lunii ianuarie acordul la care premierul britanic Boris Johnson a ajuns la 17 octombrie cu negociatorii europeni, atunci Regatul Unit poate părăsi blocul comunitar înainte de termenul de 31 ianuarie.
Potrivit unui document al Consiliului European principalele cinci puncte ale ”extinderii flexibile” sunt:
- Brexit-ul va avea loc ”în prima zi a lunii ce urmeză după ratificarea acordului de retragere a Regatului Unit din UE sau la 1 februarie 2020”, mențiune precizată la punctul 10 al documentului,
- Regatul Unit trebuie să nominalizeze un candidat pentru un post de comisar UE: ”Această extindere nu poate prejudicia buna funcționare a Uniunii Europene și a instituțiilor sale. În plus, aceasta implică faptul că Regatul Unit va fi în continuare membru al blocului comunitar, beneficiind de drepturi și obligații depline, inclusiv aceea de a nominaliza un candidat pentru postul de comisar european.” ( punctul 11),
- Guvernele UE avertizează că Regatul Unit nu trebuie să facă nimic ce ar putea fi considerat drept sabotare a blocului comunitar pe timpul perioadei de amânare: ”Consiliul European reamintește angajamentul Regatului Unit de a acționa într-o manieră constructivă și responsabilă pe durata perioadei de prelunigre (n.r. a Brexit-ului), în virtutea unei sincere cooperări, și se așteaptă ca Regatul Unit să respecte acest angajament și obligațiile tratatului, într-o manieră care reflectă statutul său de membru care se retrage. În acest sens, Regatul Unit va facilita îndeplinirea sarcinilor ce revin Uniunii și se va abține de la orice măsură care ar putea pune în pericol obținerea obiectivelor UE.” (punctul 11),
- Uniunea Europeană reamintește Marii Britanii că încă are dreptul să renunțe la Brexit. (punctul 11),
- Acordul de Retragere nu mai poate fi renegociat în timpul acestei perioade de extindere: ”Această extindere exclude orice redeschidere a Acordului de retragere. Orice angajament unilateral, declarație sau alt act al Regatului Unit ar trebui să fie compatibile cu spiritul Acordului de retragere și nu trebuie să obstrucționeze punerea în aplicare a acestuia. Această prelungire nu poate fi utilizată pentru a demara negocierile referitoare la viitoarea relație.” ( punctul 13).
Anunțul făcut luni de președintele Consiliului European Donald Tusk venea după ce premierul britanic Boris Johnson a confirmat tot luni, 28 octombrie, acceptul său formal pentru o amânare a ieșirii Regatului Unit din Uniunea Europeană, solicitând însă Bruxelles-ului să precizeze în mod clar că nu va exista o nouă amânarea a Brexit-ului, dincolo de data de 31 ianuarie 2020.
”Prim-ministrul Boris Johnson a confirmat acum acordul Marii Britanii față de prelungirea flexibilă a Brexit-ului, într-o scrisoare către președintele Consiliului European, Donald Tusk. Procedura scrisă a UE-27 de oficializare a deciziei va fi lansată în scrut timp.”, menționa într-o postare pe Twitter purtătorul de cuvânt al președintului Tusk, Preben Aamann.
PM @BorisJohnson has now confirmed the UK’s agreement to the #Brexit flextension in a letter to @eucopresident Tusk. The EU27 written procedure to formalise the decision will be launched soon.
— Preben Aamann (@PrebenEUspox) October 28, 2019
La 22 octombrie, Donald Tusk le-a recomandat liderilor țărilor membre să accepte, prin procedură scrisă, o nouă amânare a datei retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană, după ce premierul Boris Johnson a declarat în aceeași zi că va suspenda legislația privind Brexit-ul, după ce parlamentarii britanici au respins calendarul accelerat pentru aprobarea legislației de punere în aplicare a acordului Brexit, pe care prim-ministrul îl propusese Parlamentului spre examinare.
”Ca urmare a deciziei premierului Boris Johnson de a suspenda procesul de ratificare a acordului de retragere și din dorința de a evita un Brexit fără acord, voi recomanda UE-27 să accepte solicitarea Regatului Unit pentru o nouă amânare a retragerii și propun acea aceasta să fie decisă prin procedură scrisă.”, a scris atunci Tusk într-un mesaj pe Twitter.
Following PM @BorisJohnson’s decision to pause the process of ratification of the Withdrawal Agreement, and in order to avoid a no-deal #Brexit, I will recommend the EU27 accept the UK request for an extension. For this I will propose a written procedure.
— Donald Tusk (@eucopresident) October 22, 2019
Anterior, la 20 octombrie, liderul Executivului de la Londra, Boris Johnson, a trimis la Bruxelles o scrisoare, nesemnată, potrivit presei britanice, prin care a solicitat amânarea Brexit-ului. Aceasta era însoțită de o altă scrisoare în care le cerea oficialilor europeni să o ignore pe prima.
Președintele Partidului Conservator a fost obligat să solicite o extindere a termenului de producere a Brexit-ului în contextul în care, în sesiunea excepțională organizată sâmbătă, 20 octombrie, Parlamentul britanic a aprobat un amendament prin care votul privind acordul de retragere a Regatului Unit din UE a fost amânat.
Apelul lui Tusk de marți adresat Londrei, de a folosi cu responsabilitate și înțelepciune extinderea Brexit-ului, pare să fie un ecou al celui lansat în luna aprilie, când șefii de stat sau de guvern ai Uniunii Europene au prelungit atunci, pentru a doua oară, termenul de ieșire a Regatului Unit din UE.
Donald Tusk, fost premier al Poloniei, aflat la conducerea Consiliului European timp de cinci ani, al cărui mandat de doi ani și jumătate a fost reînnoit în luna martie 2017, își va încheia acestă călătorie în fruntea instituției europene la 30 noiembrie 2019 și va fi succedat de belgianul Charles Michel, nume agreat, alături de Ursula von der Leyen, președintele aleas al Comisiei Europene, Christine Lagarde, viitoarea șefă a Băncii Centrale Europene și Josep Borrell, următorul Înalt Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politică de securitate, de liderii europeni în cadrul summitului din 30 iunie – 2 iulie.
Brexit-ul se pare că va deveni o constantă și în timpul mandatului de președinte al Consiliului European al lui Charles Michel – cel puțin în primele luni de la debutul acestuia – care își va prelua atribuțiile la 1 decembrie 2019.
