Miniştrii Justiţiei şi cei ai Afacerilor Interne din statele membre UE vor participa, în perioada 6-8 februarie 2019, la Bucureşti, la Palatul Parlamentului, la o reuniune informală desfăşurată în contextul exercitării de către România a Preşedinţiei Consiliului Uniunii Europene, în ceea ce reprezintă a treia reuniune ministerială majoră găzduită de România după întrunirea miniștrilor Apărării, respectiv cea a miniștrilor de Externe, în perioada 30 ianuarie – 1 februarie 2019.
Reuniunea informală a Consiliului JAI – Justiție și Afaceri Interne – va fi prezidată de ministrul român al Afacerilor Interne, Carmen Dan, pentru dimensiunea de afaceri interne, respectiv ministrul român al Justiţiei, Tudorel Toader, pentru componenta de justiţie.
Potrivit unui comunicat al Ministerului Afacerilor Interne, la reuniune vor participa miniştrii de justiţie şi afaceri interne din statele membre ale Uniunii Europene, Dimitris Avramopoulos, comisarul european pentru migraţie, afaceri interne şi cetăţenie, Julian King, comisarul european pentru securitate internă, Vera Jourova, comisarul european pentru justiţie, protecţia consumatorului şi egalitate de gen, Gilles de Kerchove, coordonatorul UE pentru combaterea terorismului, Claude Moraes, preşedintele Comisiei LIBE din Parlamentul European, Pavel Svoboda, preşedintele Comisiei JURI din Parlamentul European, Ladislav Hamran, preşedintele Eurojust, Catherine De Bolle, directorul executiv al Europol, Fabrice Leggeri, directorul Frontex, Michael O’Flaherty, directorul Agenţiei pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA), Tiina Astola, director general pentru justiţie şi consumatori în cadrul Comisiei Europene, Christine Roger, director general pentru justiţie şi afaceri interne în cadrul Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene, precum şi alţi oficiali din cadrul unor agenţii europene.
1) Subiectele reuniunii: terorism, cooperare polițienească, Schengen, migrație și azil pe agenda miniștrilor Afacerilor Interne
Între dosarele care urmează a fi discutate se află cele privind terorismul, migraţie şi azil, Schengen și modalităţi de dezvoltare a cooperării judiciare în materie civilă şi comercială.
Joi, miniștrii de interne din statele membre se vor reuni la Palatul Parlamentului pentru a discuta subiecte ce țin de prevenirea și combaterea terorismului, cooperare polițienească, spațiul Schengen, migrație și azil.
Potrivit MAI, în privința terorismului, cu ocazia reuniunii de la București, va avea loc un schimb de opinii cu privire la constatările și recomandările Comisiei Speciale privind Terorismul a Parlamentului European, în contextul eforturilor de explorare a celor mai bune modalități de abordare a acestei amenințări la adresa securității cetățenilor noștri.
Referitor la cooperarea polițienească, președinția română a Consiliului UE arată că ”în epoca digitalizării, nevoia de inovare și cooperare este mai puternică decât oricând”.
”Amenințări din ce în ce mai neconvenționale, cum ar fi criminalitatea cibernetică, crima organizată pe scară largă și terorismul sunt de actualitate în zilele noastre. Pentru a ține pasul cu dinamica mediului infracțional, toate autoritățile de aplicare a legii ar trebui să recunoască, să înțeleagă și să folosească datele digitale în activitățile polițienești de zi cu zi. În cadrul reuniunii, ne dorim să acordăm prioritate schimbului de cunoștințe și experiență în domeniul datelor digitale”, transmite MAI.
Un subiect important este spațiul Schengen, prefațat astfel și de ministrul Carmen Dan, care a punctat că reuniunea Consiliului JAI la București este o oportunitate de a transmite că aderarea la spaţiul Schengen este un obiectiv naţional la care românii sunt îndreptăţiţi.
Potrivit sursei citate, conflictele din diferitele regiuni ale lumii sau din vecinătatea UE și creșterea amenințării teroriste au declanșat provocări pentru securitatea internă a UE și managementul frontierelor externe ale UE și au determinat unele state membre să recurgă la reintroducerea temporară a controalelor la frontierele interne, punând sub semnul întrebării buna funcționare a spațiului Schengen de liberă circulație.
Reuniunea informală de la București ne va da ocazia să abordăm aspecte ce vizează măsurile pe termen scurt și mediu pe care Statele Membre le consideră necesare pentru a restabili funcționarea spațiului Schengen.
Totodată, modalitățile prin care putem asigura o mai mare coerență între politicile și instrumentele care definesc spațiul Schengen se vor afla pe agenda de discuții aferentă reuniunii. În paralel cu implementarea mecanismelor care oferă un plus de securitate, se are în vedere oportunitatea abordării miniștrilor asupra modalităților privind consolidarea spațiului Schengen.
Președinția română va continua discuțiile pentru identificarea unor soluții consensuale în domeniul migrației. În cadrul eforturilor de reducere a fluxurilor de migrație ilegală către UE, dimensiunea externă a migrației și cooperarea cu țările terțe reprezintă o prioritate.
2) Subiectele reuniunii: cooperare judiciară în materie civilă și comercială, între temele principale de pe agenda miniștrilor de Justiție
Vineri, miniștrii de justiție din Statele Membre vor discuta la Palatul Parlamentului, despre dezvoltarea cooperării judiciare în materie civilă și comercială între statele membre ale Uniunii Europene, colectarea dovezilor electronice în materie penală și viitorul cooperării judiciare în materie penală în Uniunea Europeană.
Principalul obiectiv al acestei sesiuni de lucru constă în demararea unui proces de reflecție cu privire la viitorul cooperării judiciare în materie civilă și comercială în UE după 2019, având în vedere amploarea acquis-ului și în contextul încheierii actualei legislaturi a Parlamentului European în mai 2019, precum și sfârșitul mandatului actualei Comisii Europene în octombrie 2019.
O altă temă importantă este reprezentată de obținerea probelor electronice în materie penală, care presupune protejarea persoanelor în spațiul cibernetic printr-un răspuns eficient al justiției penale, cu respectarea cerințelor statului de drept și a drepturilor fundamentale ale omului.
Criminalitatea informatică și obținerea probelor electronice ridică provocări de o complexitate fără precedent pentru justiția penală. Adesea, probele necesare sunt deținute de furnizori multinaționali care oferă servicii într-un anumit stat membru, au sediul în altă jurisdicție, iar datele sunt stocate într-un stat terț.
Reuniunea informală a miniștrilor justiției va oferi oportunitatea unui schimb de opinii și o creștere a gradului de conștientizare la nivel național (inclusiv în sectorul privat și în cadrul societății civile), respectiv la nivelul UE, a soluțiilor propuse și a garanțiilor procesuale prevăzute, inclusiv în ceea ce privește necesitatea, proporționalitatea, căile de atac și cerințele privind protejarea datelor personale. De asemenea, va avea loc un prim schimb de opinii privind viitoare acorduri internaționale în materie.
Nu în ultimul rând, miniștrii Justiției din țările UE vor discuta viitorul cooperării judiciare în materie penală în cadrul spațiului judiciar comun al Uniunii Europene.
În prezent, UE dispune de un cadru juridic solid și cuprinzător în domeniul cooperării judiciare în materie penală, instrumentele juridice care pun în aplicare principiul recunoașterii reciproce a hotărârilor judecătorești reprezentând nucleul acestui cadru legislativ. La această reuniune ministerială informală, va fi demarat un proces de reflecție asupra acestei tematici, miniștrii fiind invitați să împărtășească punctul lor de vedere cu privire la unele evoluții strategice posibile în domeniul cooperării judiciare UE în materie penală.
