Ministerul Finanţelor propune adaptarea cadrului legislativ pentru a putea accesa instrumente de finanţare pentru proiecte de interes strategic naţional, inclusiv de apărare şi securitate naţională, vizată fiind accesarea de fonduri de 4 miliarde de dolari în condiții financiare foarte avantajoase oferite de către guvernul Statelor Unite prin intermediul mecanismului FMF (Foreign Military Financing – Finanţare Militară Externă).
Concret, România urmărește să obțină fonduri externe, pe modelul Poloniei, care a obţinut două astfel de credite de 2 miliarde de dolari fiecare în anii 2023 şi 2024. Potrivit unor surse din Ministerul Apărării Naționale, România ar putea accesa pe viitor astfel de fonduri, în planurile de înzestrare ale forțelor militare figurând achiziția a 32 de avioane de luptă de generația a V-a de tip F-35.
Potrivit unui comunicat al Ministerului Finanțelor, instituția “a publicat în transparenţă un proiect de act normativ care să reglementeze posibilitatea Guvernului României de diversificare a instrumentelor de finanţare specifice puse la dispoziţie de guverne şi entităţi guvernamentale pentru proiecte de interes strategic naţional, inclusiv de apărare şi securitate naţională”.
Pot fi accesate fonduri, în condiţii financiare foarte avantajoase, prin mecanismul FMF (Foreign Military Financing – Finanţare Militară Externă) oferite de către Guvernul SUA guvernelor altor state, fiind necesară modificarea şi completarea OUG 64/2007, în sensul includerii acestui tip de instrument de finanţare a datoriei publice guvernamentale.
În Nota de fundamentare a proiectului de act normativ se menţionează că pentru asigurarea nevoilor urgente de capabilităţi militare este necesară identificarea şi diversificarea instrumentelor de finanţare a achiziţiei de tehnică şi echipamente militare. În document este menționată suma de 4 miliarde de dolari sub formă de împrumuturi directe și până la 8 de miliarde de dolari prin împrumuturi de pe piețele financiare, garantate de către guvernul SUA.
“În contextul derulării cu Guvernul SUA a unor programe de înzestrare cu impact semnificativ asupra dezvoltării capabilităţilor militare, coroborat cu situaţia actuală de securitate regională, reprezentaţii Guvernului SUA au informat partea română cu privire la posibilitatea accesării de fonduri, în condiţii avantajoase, prin mecanismul FMF (Foreign Military Financing – Finanţare Militară Externă) pentru finanţarea unor contracte de achiziţii în scop militar încheiate cu departamente/agenţii coordonate de către Departamentul Apărării din SUA. În cadrul mecanismului FMF sunt aprobate fonduri la dispoziţie de până la 4 miliarde USD pentru împrumuturi directe, cu posibilitate de rambursare în 12 ani, după o perioadă de graţie de un an de la data efectuării primei trageri, la o dobândă avantajoasă (apropiată de costul de finanţare al SUA, respectiv ratele de dobândă ale obligaţiunilor emise de Trezoreria SUA la care se adaugă o marjă), precum şi fonduri de până la 8 miliarde USD, atrase prin contractarea de împrumuturi din pieţele financiare, garantate de către Guvernul SUA. Disponibilitatea acestor sume se modifică pe măsură ce se încheie acorduri de împrumut cu partenerii. Polonia a fost singurul stat care a beneficiat anterior de acest program”, se spune în document.
Este probabil ca aceste fonduri să fie întrebuințate pentru ca România să demareze achiziția de avioane de luptă F-35.
România se așteaptă să semneze un acord cu Statele Unite pentru achiziționarea de avioane de luptă F-35 de ultimă generație încă din toamna acestui an, după cum a declarat ministrul apărării Angel Tîlvăr pe 16 iulie.
Parlamentul României a luat act în septembrie 2023 de solicitarea Ministerului Apărării Naționale privind achiziția a 32 de avioane F-35 în schimbul sumei de 6,5 miliarde de dolari. Consiliul Suprem de Apărare a Țării a decis în aprilie 2023 că modernizarea Forțelor Aeriene Române va continua cu achiziția avioanelor de ultimă generație F-35 și cu sporirea capabilităților de apărare aeriană, estimându-se că România se va dota cu astfel de aeronave la orizontul anilor 2030.
Potrivit producătorului Lockheed Martin, F-35 este cel mai avansat avion de luptă la nivel mondial, proiectat pentru superioritate aeriană și misiuni de atac. De asemenea, F-35 are capacități de război electronic, supraveghere și recunoaștere.
Performanțele F-35 au fost prezentate în luna mai în România, când un avion de luptă de ultimă generație F-35 a aterizat la București, pe Aeroportul Băneasa, pentru a participa în premieră la Black Sea Defense and Aerospace – BSDA 2024, este cea mai mare expoziţie de apărare, aeronautică şi securitate din Europa de Est.
Până în prezent, “cifrele” înregistrate de F-35 arată că 18 țări la nivel global participă la acest program, aproape 1.000 de avioane livrate și în curs de livrare, în vreme peste 18.000 de persoane (2.400 de piloți și 16.000 personal administrativ) au fost instruite pentru întrebuințarea avionului de generația a V-a.
La nivel european, avioanele F-35 se află în diferite faze de achiziție în 11 țări, dintre care 10 sunt state membre NATO (Marea Britanie, Olanda, Danemarca, Italia, Norvegia, Belgia, Polonia, Finlanda, Germania și Cehia) și Elveția, cu Grecia (40 de aeronave) și România (32 de avioane) aflate în așteptare.
Cele 11 țări menționate găzduiesc deja sau urmează să găzduiască la bazele lor aeriene, pe parcursul anilor 2025-2028, aceste avioane de ultimă generație.
Potrivit unei prezentări făcute la București, compania Lockheed Martin își propune să livreze peste 600 de avioane F-35 în Europa până la orizontul anului 2035.
