Consiliul Uniunii Europene a adoptat astăzi concluziile privind situația și viitorul pieței unice, intitulate „O piață unică în beneficiul tuturor” și solicită o nouă strategie cuprinzătoare pentru piața unică, care să se concentreze pe îmbunătățirea cadrului de reglementare al acesteia în vederea sporirii beneficiilor sale potențiale, informează un comunicat remis CaleaEuropeană.ro.
Adoptarea acestui document vine în contextul în care în 2023 s-au împliniat 30 de ani de la Tratatul de la Maastricht și de la crearea pieței unice europene, iar de atunci s-a desfășurat un amplu proces de reflecție asupra oportunităților și provocărilor pe care aceasta le prezintă.
Consiliul European din martie 2023 a solicitat acțiuni ambițioase pentru finalizarea pieței unice, iar în iunie, liderii UE au solicitat un raport independent la nivel înalt privind viitorul pieței unice. Președințiile spaniolă și belgiană ale Consiliului UE l-au însărcinat pe fostul prim-ministru italian și președinte al Institutului Jacques Delors, Enrico Letta, să elaboreze raportul. Versiunea finală, intitulată “Mai mult decât o piață”, a fost prezentată în cadrul Consiliului European extraordinar din 17 și 18 aprilie 2024.
Raportul Letta propune, între altele, reguli pentru unificarea și integrarea industriilor telecomunicațiilor, a energiei și a piețelor financiare, un nou cod european pentru întreprinderi, cu o foaie de parcurs pentru realizarea de progrese în fiecare sector până în 2029, consolidarea pieței unice europene pe trei coordonate – rapiditate, siguranță și solidaritate, și cea de-a cincea liberate a pieței unice, consacrată inovării. Cu ocazia summitului din aprilie, liderii UE au făcut primul pas către viitorul pieței unice, cerând “un nou pact european pentru competitivitate ancorat în piața unică” și cu o Uniune a piețelor de capital cu un potențial anual de 470 de miliarde de euro pentru companii.
O piață unică pentru secolul XXI
Acum, concluziile Consiliului recunosc realizările pieței unice în cei 30 de ani de existență, dar recunosc, de asemenea, necesitatea unei noi strategii pentru a valorifica potențialul neexploatat al acesteia. Prin urmare, Consiliul invită Comisia să pregătească o strategie pentru o piață unică modernizată înainte de iunie 2025.
“Piața internă este una dintre principalele realizări ale Uniunii Europene. Aceasta a adus beneficii pentru bunăstarea noastră și bunăstarea socială și a consolidat poziția noastră economică la nivel mondial. Dar nu ar trebui să ne complacem în această situație: piața unică este încă fragmentată, toți oamenii nu beneficiază în mod egal de ea, iar marii actori își impun propriile reguli. Concluziile adoptate astăzi trasează o foaie de parcurs pentru a consolida piața noastră unică și pentru a o pregăti pentru provocările globale viitoare”, a declarat Pierre-Yves Dermagne, viceprim-ministru belgian și ministru al economiei și ocupării forței de muncă.
O mai bună reglementare
Concluziile identifică necesitatea unui cadru de reglementare mai eficient, adaptat la tranziția ecologică și digitală și la realitățile globale în schimbare rapidă. Pentru a răspunde acestei nevoi, Consiliul solicită eliminarea sarcinilor administrative inutile și a obligațiilor de conformitate (de exemplu, raportarea excesivă). De asemenea, în concluzii se solicită identificarea și eliminarea obstacolelor din calea creșterii întreprinderilor, inclusiv a IMM-urilor, și aplicarea soluțiilor digitale în viitoarele reglementări (principii precum „think small first”, „once only”, „digital by default” sau pașaportul pentru IMM-uri).
Miniștrii solicită o mai bună utilizare a instrumentelor existente, cum ar fi centrele SOLVIT (un serviciu de sprijin pentru a ajuta întreprinderile și cetățenii care se confruntă cu probleme în alt stat membru). Concluziile solicită prevenirea suprareglementării, monitorizarea permanentă a situației de pe piață și aplicarea coerentă și fermă a legislației existente. De asemenea, se solicită abordarea practicilor comerciale neloiale pentru a consolida protecția consumatorilor.
Miniștrii subliniază, de asemenea, importanța unei mai bune legiferări, cu evaluări de impact în timp util, utile și dinamice, cu consultări ample (inclusiv paneluri ale cetățenilor) și cu utilizarea de „sandbox-uri” de reglementare – cadre juridice temporare care permit testarea tehnologiilor, produselor, serviciilor sau abordărilor de reglementare inovatoare.
Stimularea celor patru libertăți
În concluzii se solicită, de asemenea, mai multe măsuri de consolidare a potențialului pieței unice, cum ar fi o mai bună utilizare a investițiilor publice și private, investiții strategice comune publice și private și utilizarea achizițiilor publice. Concluziile propun, de asemenea, eliminarea barierelor în calea furnizării de servicii transfrontaliere prin aplicarea unor proceduri simplificate. Miniștrii subliniază importanța îmbunătățirii capacităților forței de muncă din UE (cu o bună educație, formare și învățare pe parcursul vieții) și a creșterii atractivității pieței unice pentru lucrătorii cu înaltă calificare din țările din afara UE. Miniștrii subliniază, de asemenea, forța pieței unice la nivel mondial și subliniază importanța de a valorifica la maximum rolul său principal în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului și puterea UE ca putere de standardizare la nivel mondial.
