Corespondență din Bruxelles
Liderii statelor membre ale Uniunii Europene au căzut de acord că Uniunea trebuie să se reformeze pe plan intern, în timp ce încearcă să își extindă numărul de membri în țări precum Ucraina și Republica Moldova, se arată în concluziile adoptate joi noaptea, al căror cap de afiș a fost decizia istorică a deschiderii negocierilor de aderare cu Ucraina și cu Republica Moldova, acordarea statutului de țară candidată Georgiei și deschiderea tratativelor de aderare cu Bosnia și Herțegovina când condițiile vor fi îndeplinite.
“Amintind Declarația de la Granada, Consiliul European subliniază că extinderea este o investiție geostrategică în pace, securitate, stabilitate și prosperitate. Aceasta este un factor determinant pentru îmbunătățirea situației economice și sociale a cetățenilor europeni, reducând disparitățile dintre țări, și trebuie să promoveze valorile pe care se întemeiază Uniunea”, au convenit liderii europeni.
În perspectiva unei Uniuni și mai extinse, arată concluziile adoptate, “atât viitoarele state membre, cât și UE trebuie să fie pregătite în momentul aderării”.
De asemenea, șefii de stat și de guvern au stabilit că “lucrările pe ambele planuri ar trebui să înainteze în paralel“, disipând astfel scenarii care susțineau o abordare graduală, cu reformarea internă a UE mai întâi și extinderea Uniunii după ce blocul instituțional european va fi pregătit.
“Țările care aspiră să devină membri trebuie să își intensifice eforturile de reformă, în special în domeniul statului de drept, în conformitate cu natura bazată pe merit a procesului de aderare și cu asistența UE. În paralel, Uniunea trebuie să întreprindă reformele și lucrările pregătitoare interne de care este nevoie, stabilind ambițiile pe termen lung ale Uniunii și modalitățile de realizare a acestora și abordând aspectele-cheie legate de prioritățile și politicile sale, precum și de capacitatea sa de a acționa. Acest lucru va face UE mai puternică și va consolida suveranitatea europeană”, mai arată documentul citat.
Liderii statelor membre ale UE au făcut deja un pas semnificativ cu privire la politica de extindere a Uniunii Europene. Consiliul European de la Granada de la începutul lunii octombrie s-a încheiat cu adoptarea declarației prin care liderii europeni au pus bazele lansării procesului de reflecție privind agenda strategică 2024-2029 și au statuat că extinderea UE este “o investiție geostrategică” și că “atât UE, cât și viitoarele state membre trebuie să fie pregătite”. În ceea ce o privește, România a punctat că susține un proces paralel al avansării extinderii și al eficientizării funcționării UE, în limitele actuale ale tratatelor.
Consiliul European, reunit într-un summit crucial la Bruxelles, a adoptat decizia istorică a deschiderii negocierilor de aderare la UE cu Ucraina și Republica Moldova, într-o hotărâre semnal pentru viitorul politicii de extindere a Uniunii Europene, pe care liderii statelor membre au consacrat-o ca fiind “o investiție geostrategică și geopolitică”, în pofida anunțului inițial al premierului maghiar Viktor Orban că se va opune acestui pas. Decizia, luată în unanimitate, a fost adoptată prin abținerea la vot din partea Ungariei, Orban părăsind sala summitului.
Informația a fost confirmată de la cel mai înalt nivel de președintele Consiliului European, Charles Michel, și cuprinsă în paragraful al 15-lea al concluziilor Consiliului European. “Consiliul European decide să deschidă negocierile de aderare cu Ucraina și cu Republica Moldova. Consiliul European invită Consiliul să adopte cadrele de negociere respective după ce vor fi luate măsurile relevante prevăzute în recomandările respective ale Comisiei din 8 noiembrie 2023”, se arată în concluziile adoptate.
Ce urmează?
Decizia Consiliului European reprezintă un pas important al unui drum mai lung de parcurs pentru Chișinău și Kiev.
După ce o țară primește statutul de țară candidată, procesul de aderare cuprinde patru etape, toate acestea necesitând aprobarea unanimă a liderilor UE în Consiliul European. Prima dintre ele, decizia de deschidere a negocierilor, a fost luată joi seară.
În continuare, liderii vor trebui să decidă asupra cadrului de negociere pentru discuții, astfel încât Ucraina și Republica Moldova să se poată pregăti să pună în aplicare legile și standardele UE. Cadrul se bazează pe o propunere a Comisiei Europene și trebuie să fie aprobat de țările membre.
După încheierea celor 33 de capitole de negociere, un proces de durată, Comisia Europeană își va da avizul cu privire la faptul că Ucraina și Republica Moldova este pregătită să adere la UE, care trebuie apoi aprobat în unanimitate de toate țările membre, precum și de Parlamentul European.
Apoi, în cele din urmă, liderii celor 27 de țări membre, precum și ai Ucrainei și Republicii Moldova, se vor reuni pentru o conferință interguvernamentală, în timpul căreia vor semna cu toții un tratat de aderare. Tratatul de aderare trebuie apoi să fie ratificat de toate țările membre, fie de către parlamentele naționale, fie printr-un referendum, în funcție de specificul național.
