Consiliul Uniunii Europene a convenit astăzi asupra poziției sale parțiale de negociere privind regulamentele care stabilesc sprijinul financiar al UE pentru migrație, gestionarea frontierelor și vizelor, precum și pentru securitatea internă, în perioada 2028–2034. Aceste instrumente financiare vor sprijini statele membre în implementarea Pactului privind migrația și azilul, în asigurarea unei gestionări eficiente a frontierelor externe ale UE și a procesării vizelor, precum și în combaterea amenințărilor la adresa securității interne, se arată în comunicatul oficial.
Cele trei regulamente stabilesc cadrul juridic pentru sprijinul financiar al Uniunii în aceste domenii și fac parte din viitorul buget multianual al UE pentru perioada 2028–2034.
Poziția de negociere este parțială, deoarece nu include alocările financiare și aspectele orizontale. Acestea sunt în prezent discutate în cadrul negocierilor generale privind viitorul Cadru Financiar Multianual (CFM) pentru perioada 2028–2034.
„Este clar că trebuie să gestionăm migrația și frontierele împreună, ca Uniune. Prin acordul de astăzi, pregătim terenul pentru acordarea unui sprijin esențial statelor membre în implementarea Pactului privind migrația și azilul și în modernizarea gestionării frontierelor. Sprijinul trebuie să fie disponibil și pentru combaterea criminalității și terorismului, atât în mediul online, cât și offline, precum și pentru a ajuta autoritățile de aplicare a legii să își desfășoare activitatea”, a declarat Jim O’Callaghan, ministrul irlandez al justiției, afacerilor interne și migrației.
Principalele componente ale sprijinului UE
În domeniul migrației și azilului, finanțarea europeană va contribui la consolidarea Sistemului european comun de azil și la promovarea migrației legale, a integrării și a incluziunii sociale. Totodată, aceasta va asigura solidaritatea și împărțirea echitabilă a responsabilităților între statele membre. Sprijinul va susține, de asemenea, returnările eficiente, sigure și demne, concentrându-se inclusiv asupra unor aspecte care depășesc gestionarea frontierelor, precum readmisia și reintegrarea în țările terțe, contribuind în același timp la combaterea migrației neregulamentare.
În ceea ce privește gestionarea frontierelor și politica de vize, sprijinul UE va avea ca obiectiv promovarea unei administrări eficiente a frontierelor externe și a unor proceduri de returnare eficiente, sigure și demne. De asemenea, acesta va contribui la eficiența politicii de vize, la buna funcționare a spațiului Schengen și la protejarea libertății de circulație a persoanelor.
În domeniul securității interne, principalele obiective sunt prevenirea și combaterea mai eficientă a amenințărilor, inclusiv a criminalității grave și organizate, terorismului, extremismului violent și criminalității cibernetice. Totodată, sprijinul va îmbunătăți schimbul de informații la nivelul Uniunii și cu statele terțe, va intensifica cooperarea între autoritățile de aplicare a legii și va consolida capacitatea de gestionare a incidentelor, riscurilor și crizelor de securitate. Un nou obiectiv îl reprezintă sporirea rezilienței infrastructurilor critice împotriva actelor ostile.
O nouă modalitate de acordare a finanțării
O noutate importantă față de bugetul multianual al UE pentru perioada 2021–2027 este faptul că sprijinul pentru migrație, gestionarea frontierelor și securitatea internă va fi acordat prin intermediul planurilor naționale și regionale de parteneriat. Fiecare stat membru va elabora un singur plan cuprinzător, în care va detalia investițiile și reformele pe care intenționează să le realizeze.
Prin aceste planuri, statele membre vor putea răspunde mai rapid nevoilor urgente și schimbărilor de politică sau de priorități ale Uniunii și vor putea direcționa finanțarea către acțiuni cu o valoare adăugată europeană ridicată.
Poziția Consiliului
În mandatul său de negociere, Consiliul acordă statelor membre o flexibilitate suplimentară în gestionarea fondurilor, pentru a maximiza impactul acestora. Astfel, statele nu vor fi obligate să aloce resurse pentru toate obiectivele sprijinului european, ci se vor putea concentra asupra celor mai relevante, în funcție de propriile nevoi și provocări.
De asemenea, au fost operate modificări pentru a asigura soliditatea juridică a celor trei regulamente, ținând seama de particularitățile cadrului juridic al acțiunii UE în domeniile migrației, azilului, gestionării frontierelor, securității interne și cooperării judiciare și polițienești.
Etapele următoare
Poziția parțială de negociere aprobată astăzi constituie mandatul Consiliului pentru începerea negocierilor cu Parlamentul European. Alocările financiare pentru cele trei instrumente aferente perioadei 2028–2034 vor fi stabilite în urma acordului final privind viitorul Cadru Financiar Multianual al Uniunii Europene.
