Eurodeputații din patru comisii ale Parlamentului European au aprobat luni un pachet de propuneri legislative menite să accelereze investițiile în apărare și să crească capacitatea Uniunii Europene de a răspunde mai rapid provocărilor de securitate. Inițiativele fac parte din așa-numitul pachet de simplificare „Omnibus V”.
Noile propuneri vizează, printre altele, scurtarea termenelor de acordare a autorizațiilor pentru proiecte de apărare, facilitarea transferurilor de echipamente militare între statele membre, simplificarea procedurilor de achiziții în domeniul apărării, adaptarea reglementărilor chimice ale UE la nevoile sectorului de apărare și eficientizarea implementării Fondului European de Apărare (EDF).
Potrivit Parlamentului European, aceste măsuri ar urma să faciliteze investiții de până la 800 de miliarde de euro în următorii patru ani, în cadrul planului ReArm Europe / Readiness 2030, permițând statelor membre și industriei de apărare să reacționeze mai eficient în contextul deteriorării mediului de securitate.
Autorizații mai rapide pentru proiecte de apărare
Eurodeputații propun stabilirea, la nivelul UE, a unui termen standard de 50 de zile lucrătoare pentru acordarea autorizațiilor necesare proiectelor de apărare, precum construcția de noi capacități industriale sau extinderea celor existente. Statele membre ar putea prelungi acest termen cu până la 25 de zile pentru proiecte mari și cu 50 de zile în cazuri de complexitate excepțională sau riscuri sporite pentru sănătate, siguranță sau mediu.
În situațiile în care autoritățile naționale nu emit o decizie în termenul prevăzut, eurodeputații susțin aplicarea principiului aprobării tacite. De asemenea, statele membre sunt încurajate să creeze puncte unice de contact pentru promotorii proiectelor de apărare și să introducă sisteme digitale de urmărire a cererilor.
Transferuri și achiziții simplificate în interiorul UE
Parlamentul sprijină simplificarea transferurilor de produse din domeniul apărării între statele membre, inclusiv prin extinderea excepțiilor de la schemele complexe de licențiere și utilizarea mai frecventă a licențelor generale de transfer, în special pentru proiecte inovatoare și tehnologii disruptive.
În materie de achiziții, eurodeputații susțin utilizarea procedurilor de negociere directă pentru nevoi urgente, precum refacerea rapidă a stocurilor. Totodată, aceștia propun limitarea la 35% a ponderii componentelor provenite din afara UE, Spațiului Economic European, Ucrainei și a statelor partenere în domeniul securității.
Sprijin pentru industria de apărare și pentru IMM-uri
Propunerile aprobate prevăd și simplificarea regulilor de gestionare a Fondului European de Apărare, prin reducerea obligațiilor de raportare și documentație, pentru a încuraja participarea întreprinderilor mici și mijlocii și a companiilor de dimensiune medie.
De asemenea, eurodeputații clarifică modul în care legislația UE privind mediul și substanțele chimice, inclusiv regulamentul REACH, se aplică activităților din domeniul apărării, subliniind flexibilitatea existentă pentru atingerea obiectivelor de pregătire militară. Sunt incluse și prevederi pentru proiecte cu utilizare mixtă, civilă și militară.
Pozițiile adoptate de comisii urmează să fie supuse votului în plenul Parlamentului European, într-o sesiune viitoare. Ulterior, vor putea începe negocierile cu Consiliul UE, sub viitoarea Președinție cipriotă, asupra formei finale a legislației.
