Comisia Europeană a prezentat o nouă agendă pentru prevenirea și combaterea terorismului, stabilind calea de urmat pentru consolidarea răspunsului colectiv al Europei la amenințările teroriste și extremiste violente în continuă evoluție, potrivit comunicatului oficial.
În ultimul deceniu, UE și-a consolidat răspunsul la terorism și la extremismul violent. Cu toate acestea, caracterul evolutiv al acestor amenințări necesită un răspuns adaptat și mai puternic. O inițiativă emblematică în cadrul Strategiei europene de securitate internă, ProtectEU, agenda prezintă un set cuprinzător de inițiative transsectoriale pentru a intensifica pregătirea și răspunsul, protejând mai bine cetățenii și întreprinderile din UE împotriva prejudiciilor.
Utilizarea abuzivă din ce în ce mai frecventă a tehnologiilor digitale și a noilor tehnologii, de la platformele de comunicare socială și inteligența artificială la armele și dronele imprimate 3D, remodelează activitatea teroristă. În același timp, radicalizarea minorilor este în creștere, tinerii fiind din ce în ce mai vizați în mediul online. Evoluțiile geopolitice și implicarea actorilor statali și nestatali deteriorează și mai mult peisajul amenințărilor.
„Noua noastră Agendă ProtectEU privind prevenirea și combaterea terorismului reprezintă un pas înainte esențial în protejarea valorilor Europei și a persoanelor împotriva terorismului. Este o dovadă a angajamentului nostru față de unitate și reziliență, combinând tehnologia avansată, acțiunea puternică în mediul online, cu cooperarea internațională pentru a anticipa și a contracara amenințările. Suntem hotărâți să sprijinim statele membre cu instrumentele și resursele de care au nevoie pentru a combate în mod eficace terorismul și extremismul violent”, a declarat vicepreședinta Comisiei Europene, Henna Virkkunen
Comisia propune sporirea previziunilor și a rezilienței UE, sporirea securității persoanelor online și offline și intensificarea cooperării cu partenerii internaționali. Agenda propune măsuri pentru îndeplinirea acestor obiective în cadrul a șase piloni-cheie:
- Anticiparea amenințărilor
Securitatea se bazează pe capacitatea efectivă de a anticipa. Agenda propune măsuri de îmbunătățire a conștientizării situației și a detectării timpurii a amenințărilor emergente, cum ar fi:
- creșterea resurselor și a capacităților de analiză a informațiilor la nivelul UE, denumită Capacitatea unică de analiză a informațiilor (SIAC);
- consolidarea capacităților de sprijin analitic ale Europol, inclusiv a capacităților serviciilor de informații cu sursă deschisă (OSINT);
- consolidarea cercetării în materie de securitate privind tehnologiile emergente (inclusiv IA, criptoactivele, dronele și armele imprimate 3D), cu cereri de propuneri specifice în cadrul programului Orizont Europa și al Fondului pentru securitate internă al UE.
- Prevenirea radicalizării
Prevenirea radicalizării rămâne cea mai eficientă strategie pe termen lung. Agenda propune măsuri de consolidare a prevenirii timpurii și a intervențiilor adaptate pentru persoanele cele mai expuse riscurilor. Printre acestea se numără:
- un set de instrumente de prevenire creat de Centrul de cunoștințe privind prevenirea radicalizării, pentru a oferi instrumente practice de combatere a radicalizării minorilor;
- Un program de implicare și capacitare a comunității în valoare de 5 milioane de euro, care sprijină proiecte axate pe prevenirea timpurie a radicalizării, cu un accent puternic pe capacitarea tinerilor, reziliența digitală și coeziunea comunității.
- Protejarea persoanelor în mediul online
Ecosistemul online rămâne esențial pentru activitățile teroriste și extremiste violente, inclusiv pentru propagandă, recrutare, incitare la violență, strângere de fonduri și difuzarea atacurilor. Comisia:
- să aibă în vedere revizuirea Regulamentului privind conținutul online cu caracter terorist, pe baza evaluării sale din 2026, și să asigure în mod riguros respectarea Regulamentului privind serviciile digitale;
- să consolideze cooperarea voluntară cu furnizorii de servicii online prin intermediul Forumului UE pentru internet, pentru a accelera eliminarea conținutului cu caracter terorist și reducerea spațiului pentru radicalizarea și recrutarea online;
- să transforme Protocolul UE în caz de criză într-un cadru online al UE de răspuns la situații de criză pentru a consolida cooperarea dintre autoritățile de aplicare a legii și furnizorii de servicii online într-un stadiu incipient înainte de apariția completă a unei crize.
- Protejarea persoanelor în mediul fizic
Agenda își propune să sporească securitatea persoanelor, a spațiilor publice și a infrastructurii critice în fața atacurilor teroriste.
Pentru a îmbunătăți detectarea și monitorizarea persoanelor care reprezintă o amenințare teroristă la adresa UE, Comisia:
- să propună o cale de urmat privind o „procedură ulterioară obținerii unui rezultat pozitiv”, în contextul evaluării Sistemului de informații Schengen. Acest lucru va încuraja schimbul de informații privind alertele legate de terorism în Sistemul de Informații Schengen cu statele membre voluntare;
- explorarea opțiunilor de extindere a cadrului privind informațiile avansate referitoare la călătorii pentru a include zborurile private, transportul maritim și transportul terestru (care se limitează în prezent la transportul aerian comercial).
În plus, pentru a consolida securitatea spațiilor publice și a infrastructurii critice, Comisia:
- investește 30 de milioane de euro în proiecte care vizează îmbunătățirea securității generale a spațiilor publice și
- va consolida Programul UE de consiliere în materie de securitate protectivă, atât din punct de vedere financiar, cât și operațional, pentru a răspunde cererii tot mai mari de sprijin din partea statelor membre pentru efectuarea de evaluări ale vulnerabilității spațiilor publice și a infrastructurilor critice.
- Răspunsul la amenințări și atacuri
Un răspuns rapid și eficace la amenințările și atacurile teroriste necesită o cooperare strânsă în materie de aplicare a legii și judiciară, inclusiv intensificarea luptei împotriva finanțării terorismului și a potențialei utilizări abuzive a fondurilor UE pentru promovarea extremismului și a terorismului. Agenda urmărește:
- să îmbunătățească urmărirea finanțării terorismului, inclusiv prin criptomonede și plăți online cu un viitor sistem al UE de extragere a datelor financiare;
- să revizuiască mandatele Europol și Eurojust, ceea ce va consolida, de asemenea, sprijinul operațional și judiciar acordat statelor membre în combaterea terorismului;
- să pună în aplicare Foaia de parcurs privind accesul legal și efectiv la date pentru autoritățile de aplicare a legii, pentru a asigura anchete și urmăriri penale mai rapide și mai coordonate.
- Cooperarea cu partenerii internaționali
O cooperare globală mai strânsă cu țările partenere de încredere este esențială pentru intensificarea luptei împotriva terorismului. Printre acțiunile-cheie se numără:
- consolidarea cooperării externe a Europol și Eurojust cu țările terțe în materie de combatere a terorismului;
- consolidarea cooperării Europol cu partenerii de încredere pentru a obține date privind persoanele care reprezintă o amenințare teroristă;
- o cooperare mai strânsă cu partenerii implicați în procesul de aderare și cu partenerii din regiunea mediteraneeană. Aceasta include punerea în aplicare a Planului comun de acțiune privind prevenirea și combaterea terorismului și a extremismului violent cu Balcanii de Vest și intensificarea activităților Centrului de cunoștințe în aceste țări.