Plenul Camerei Deputaților a adoptat astăzi propunerea legislativă privind Codul Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC). Președintele Comisiei pentru administrație publică și amenajarea teritoriului, Florin Roman, a declarat că, prin adoptarea proiectului, România salvează aproximativ un miliard de euro din granturile aferente PNRR.
„Cel mai important proiect pe care l-am avut în dezbatere parlamentară și care e în Camera Deputaților de trei ani de zile e Codul urbanismului, o lege care are 1.155 de pagini, care are peste 700 de amendamente admise, peste 400 de amendamente respinse și care, din punct de vedere financiar, înseamnă că statul român salvează, pe ultima sută de metri, un miliard de euro. Și, ca toată procedura să fie închisă până la final, mai e nevoie de cinci ordine de ministru, ca și ordine subsecvente, care trebuie aprobate la începutul lunii august, astfel încât să considerăm îndeplinit acest jalon”, a declarat Florin Roman.
Florin Roman a afirmat că principalul beneficiu al CATUC pentru cetățeni este reducerea birocrației. Potrivit acestuia, interacțiunea directă cu funcționarii va fi înlocuită de ghișeul virtual unic, un sistem în care toți avizatorii sunt integrați, ceea ce va simplifica obținerea avizelor și va elimina deplasările inutile la instituții.
Potrivit deputatului, CATUC introduce termene înjumătățite pentru numeroase proceduri și, pentru prima dată, stabilește răspunderea funcționarilor care refuză în mod nejustificat emiterea avizelor.
„Sunt foarte multe lucruri, sunt introduse termene înjumătățite aproape peste tot, dar se introduce, pentru prima dată, și culpa funcționarului din cadrul primăriei care, în mod nejustificat, sau din cadrul instituției, refuză să elibereze un aviz. Eu zic că e un pas uriaș”, a spus acesta.
Ministrul dezvoltării, Cseke Attila, a precizat că actul normativ aduce simplificări substanțiale în domeniul construcțiilor, dar și rigoare și responsabilitate pentru instituțiile publice implicate, se arată într-un comunicat de presă.
„Digitalizăm procesele de avizare, legea oferă siguranță în amenajarea localităților în care trăim, și înseamnă 972 de milioane de euro din fonduri nerambursabile, pe care România nu le va pierde prin adoptarea acestui jalon inclus în PNRR”, a declarat Cseke Attila.
Noul Cod al Urbanismului include reglementări care, până acum, erau prevăzute de 21 de acte normative distincte. Proiectul de act normativ a fost trimis, spre dezbatere și adoptare, Senatului. Prevederile noului cod al urbanismului pot intra în vigoare în 15 zile după un vot favorabil în Senat și promulgare.
Digitalizare, simplificări și mai puțină birocrație
Codul Urbanismului aduce digitalizare, a subliniat ministerul dezvoltării. Se va implementa o platformă digitală națională pentru emiterea certificatelor de urbanism, a avizelor și autorizațiilor de construire, printr-un ghișeu unic, reducând termenul de autorizare la aproximativ 65 de zile, de la 4-8 luni, cum este în prezent.
Zonele urbane
În marile orașe, dezvoltatorii mari, care construiesc peste 500 de unități locative, vor contribui la infrastructura edilitară locală prin plata unei taxe, din care se vor putea construi grădinițe, creșe, școli și alte investiții în infrastructura pentru viitorii locatari. Codul Urbanismului nu modifică legislația spațiilor verzi, prevederile legate de protejarea acestora se mențin în vigoare. Astfel, spațiile verzi nu vor fi diminuate.
Mediul rural
O noutate introdusă este simplificarea avizării pentru anumite construcții din mediul rural, pentru care se introduce procedura de notificare a autorităților locale, cu un termen scurt de 15 de zile, reducând birocrația și timpul de aprobare. Astfel, se vor putea construi mai simplu garaje, terase acoperite, pergole, bucătării de vară și anexe care nu depășesc 50 mp, doar în mediu rural și în afara zonelor metropolitane. O locuință unifamilială pentru folosință proprie, cu parter și până la 150 mp, va putea fi construită în mediul rural pe bază de proiecte proprii, întocmite de specialiști, sau proiecte tip puse la dispoziție de autoritățile locale, fiind elaborat un catalog de proiecte tip separat pe regiunile istorice, pe baza unor concursuri și finanțări în colaborare cu Ministerul Dezvoltării și Ordinul Arhitecților.
Litoralul Românesc
Pentru litoralul românesc, CATUC prevede obligativitatea elaborării în maxim un an și aprobarea în cel mult 5 ani, a unei reglementări specifice zonei.
Amenajarea localităților
Codul Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor (CATUC) prevede reducerea semnificativă a termenelor de avizare în cazul construcțiilor și al investițiilor publice, dar și al planurilor urbanistice. Astfel, Planurile Urbanistice Generale (PUG) vor fi avizate în 6–12 luni, față de 3–5 ani în prezent, cele zonale vor putea fi aprobate în aproximativ 7,5 luni, iar Planurile Urbanistice de Detaliu (PUD) vor deveni proceduri simplificate, cu termene de adoptare de 1–2 săptămâni.
Studiile de fezabilitate, necesare construcțiilor, se vor putea realiza în 2-3 săptămâni în loc de 3-6 luni, cum este în prezent, conform unor indicatori stabiliți de Ministerul Dezvoltării, iar, pe parcursul execuției lucrărilor, rămâne în vigoare proiectul tehnic. Cei care solicită autorizații de construire vor plăti o singură taxă pentru aceste documente.
Construcții mai sigure pentru cetățeni, localități bine planificate
De asemenea, legea prevede introducerea Registrului Național al Construcțiilor, noi reglementări pentru certificarea firmelor din construcții menite să asigure creșterea calității în domeniu, dar și simplificarea procedurilor pentru lucrări de mică amploare. Proiectanții și toți specialiștii implicați în avizare vor avea răspundere legală conform noului Cod.
În domeniul investițiilor publice, noua lege rezolvă problemele semnalate în sistem care conduceau la întârzieri. Studiile de fezabilitate vor fi realizate mai rapid, pe baza unor indicatori de referință, reducând semnificativ durata de pregătire a proiectelor.
Codul Urbanismului prevede aplicarea referendumului din București. Începând cu 1 noiembrie 2028, toate certificatele de urbanism și toate autorizațiile de construire se vor emite de către Primăria Municipiului București (PMB), de către specialiștii în domeniu care vor fi transferați până atunci la PMB, iar metodologia de aplicare a reorganizării aparatelor de specialitate va fi aprobată până în iulie anul viitor.
