Comisia pentru Libertăți Civile (LIBE) a Parlamentului European a adoptat, miercuri, propunerea de regulament privind crearea credențialelor digitale de călătorie, un sistem menit să reducă timpii de așteptare la frontierele externe ale UE și să eficientizeze controalele atât pentru călători, cât și pentru autorități.
Mandatul de negociere urmează să fie anunțat în sesiunea plenară din 15–18 decembrie, urmând ca negocierile cu statele membre să înceapă dacă nu vor exista obiecții.
Cum va funcționa noul sistem de credențiale digitale
Propunerea permite călătorilor — cetățeni ai UE sau ai țărilor terțe — să creeze credențiale digitale pe baza documentului lor de identitate (pașaport biometric sau carte de identitate emisă în UE). Aceste date ar putea fi transmise în avans autorităților de frontieră, care vor efectua verificări preliminare privind validitatea documentelor sau dreptul de intrare, reducând semnificativ timpul de control la frontieră.
Credențialele vor putea fi stocate într-o aplicație europeană de călătorie, iar utilizarea sistemului va fi voluntară. Călătorii vor trebui totuși să prezinte documentul fizic la trecerea frontierei. Autoritățile vor fi obligate să accepte formatul digital odată ce sistemul devine operațional.
Cei care solicită un nou document de identitate vor putea obține credențiale digitale gratuit.
Protecția datelor: reguli mai stricte propuse de eurodeputați
Pentru a garanta un nivel ridicat de protecție a datelor personale, eurodeputații propun o serie de modificări importante:
- doar persoanele cu vârsta de peste 16 ani vor putea utiliza sistemul;
- datele călătorilor vor trebui șterse imediat din bazele naționale după trecerea cu succes a frontierei (sau în maximum 24 de ore în cazul refuzului intrării);
- cetățenii care nu folosesc aplicația digitală nu trebuie discriminați;
- consimțământul poate fi retras în orice moment, fără consecințe negative;
- aplicația trebuie să protejeze implicit confidențialitatea utilizatorilor („privacy by default”).
Interoperabilitate cu sistemele europene de control la frontieră
Noul sistem va funcționa împreună cu infrastructura digitală existentă la nivelul UE:
- Sistemul de Intrare/Ieșire (EES) — pentru cetățenii țărilor terțe care călătoresc în spațiul Schengen pentru perioade scurte;
- ETIAS, sistemul de autorizare pentru călătorii din țările fără viză, programat să fie operațional în ultimul trimestru al anului 2026.
Cei care trebuie oricum să trimită date către EES sau ETIAS vor putea accelera procedurile dacă transmit informațiile în avans prin aplicația europeană.
LIBE cere ca sistemul să devină funcțional la 18 luni după intrarea în vigoare a regulamentului, mult mai devreme decât termenul propus inițial de Comisia Europeană, respectiv în 2030.
Textul care reprezintă poziția Parlamentului European a fost adoptat cu 42 voturi pentru, 13 împotrivă și 17 abțineri.
Mandatul de negociere va fi anunțat în plenul din decembrie, iar în lipsa obiecțiilor, negocierile interinstituționale vor putea începe.
Potrivit Comisiei Europene, în 2023 au fost înregistrate 593 milioane de treceri la frontierele externe ale spațiului Schengen. Creșterea volumului de călători, combinată cu necesitatea verificărilor manuale în bazele de date, a dus la timpi mari de așteptare, o problemă pe care noul sistem digital își propune să o atenueze.
