Centrul de Excelență pentru Comunicare Strategică NATO din Estonia recomandă țărilor membre ale Alianței să creeze organisme guvernamentale care să coordoneze mesajele ce țin de coeziunea națională și abordarea comunicării strategice, într-un raport publicat zilele trecute care vizează activitățile informatice ale Rusiei și ale grupării teroriste Stat Islamic (Daesh). Acest raport urmează unor serii de astfel de documente lansate și dezbătute recent (un raport al Comisiei pentru Afaceri Externe din Parlamentului European și unul al Centrului Wilfried Martens – ”Ursul în haine de oaie”).
”Există o necesitate distinctă de a genera și a menține o coeziune națională pozitivă în care declarațiile și acțiunile se aliniază și care, ulterior, sunt comunicate eficient”, susțin autorii raportului, care au lansat și ideea înființării unor organisme naționale care să gestioneze comunicarea strategică a țărilor NATO în raport cu amenințările de natură propagandistică.
Guvernele naționale trebuie să înființeze organisme pentru comunicare strategică și coeziune națională
Raportul propune și o formă de operaționalizare a respectivelor entități: acestea ar trebui create în subordinea cabinetului prim-ministrului sau a administrației prezidențiale și să dețină proceduri operative, obiective și resurse care să permită organismelor să se adreseze riscurilor și amenințărilor identificate. Existența sprijinului politic la cel mai înalt nivel ar asigura un grad suficient de putere de funcționare a acestora.
Acest grup de lucru ar trebui să supravegheze eforturile în privința comunicării strategice și a coeziunii naționale și să funcționeze ca un hub consultativ și educațional pentru celelalte departamente guvernamentale.
”O abordare guvernamentală integrală care să cuprindă atât sfera civilă, cât și militară, este necesară. Sporirea numărului grupurilor de interese la nivel internațional reduce șansele înființării și gestionării coerente și relevante a unor coeziuni internaționale”, se avertizează în raportul publicat zilele trecute la Riga, care coincide cu un raport similar pe care membrii Comisiei pentru Afaceri Externe a Parlamentului l-au votat luni și urmează să îl propulseze spre vot în sesiunea plenară din luna noiembrie.
Rusia și Daesh au înțeles mecanismul în care funcționează audiența europeană
Raportul lansat de Centrul NATO din Letonia argumentează că atât Rusia, cât și Daesh utilizează tehnologiile occidentale, fiindcă au înțeles mecanismul parametrilor prin care audiența europeană funcționează: un apetit pentru știri și dorința unei satisfacții sociale rapide. Kremlinul și gruparea teroristă Stat Islamic utilizează tactici-subterfugiu prin care deplasează atenția publicului spre zone în care Occidentul este vulnerabil.
În acest sens, raportul dezbătut în Comisia AFET din PE, se constantă că propaganda gestionată deopotrivă de actori statali (Rusia) și non-statali (Daesh) urmărește ”să distorsioneze încrederea, să incite frica și nesiguranța cetățenilor și să provoace dubii și diviziuni în Uniunea Europeană. Propaganda ostilă împotriva UE și a țărilor membre își propune crearea unei diviziuni între Europa și partenerii nord-americani, paralizarea procesului de luare a deciziilor și discreditarea instituțiilor”, arată respectivul raport din legislativul european.
Rusia și gruparea Stat Islamic ”dețin abilitatea de a ne influența agenda știrilor și concentrarea noastră asupra chestiunilor importante. Atât Kremlin, cât și Daesh s-au lansat într-o abordare comunicațională disruptivă și nocivă”, mai avertizează autorii raportului de la centrul NATO.
Mesagerie activă: Occidentul dictează agendă/ Contra-mesaje: Occidentul rămâne într-o postură reactivă
Asemenea raportului din Parlamentul European, documentul întocmit de Centrul de Excelență NATO nu susține contracararea propagandei prin propagandă.
Totuși, în vreme ce eurodeputații pledau pentru gestionarea presiunii provenite din dezinformări prin mesaje pozitive, prin sensibilizarea opiniei publice și prin educarea și alfabetizarea informației în rândul cetățenilor, raportul Centrului NATO de la Riga se axează pe mesaje și contra-mesaje.
”Contra-mesajele au rolul de a fi utilizate pentru a nu permite informațiilor dăunătoare și bazate pe minciuni să fie asimilate în societățile bazate pe cunoaștere. Totuși, un argument la adresa contra-mesajelor este acela că Occidentul rămâne într-o postură defensivă și reactivă în actualele confruntări informatice”, avertizează autorii raportului.
Cu toate acestea, printr-o abordare de tipul ”mesagerie activă”, există o șansă ca Occidentul să dicteze agenda informațională și să forțele oponentul să adopte o poziție reactivă, mai indică documentul.
Raportul integral al Centrului de Excelență pentru Comunicare Strategică al NATO este disponibil aici.
NATO și UE, nou nivel de cooperare post-Varșovia: ”Playbooks” – exerciții coordonate împotriva amenințărilor hibride
Pe de altă parte, NATO și Uniunea Europeană au agreat în cadrul Declarației Comune de la summitul aliat de la Varșovia, o coordonare suplimentară pentru gestionarea amenințărilor cu caracter informațional și hibrid.
Astfel, Uniunea Europeană și NATO au decis să demareze din 2017 și 2018 exerciții coordonate și paralele pentru contracararea amenințărilor hibride, provocare în care cele două entități urmează să lucreze împreună în domeniul analizei, prevenției și detectării situațiilor de iminent pericol. Amenințările hibride vor fi preîntâmpinate prin intermediul schimbului de informații și intelligence între staff-uri și prin cooperarea în dimensiunea comunicării strategice.
Acestea cooperare va dezvolta proceduri de coordonare – ”playbooks” – prin care UE și NATO vor stabili nivelul de comunicare și de împărtășire a informațiilor.
.
