Uniunea Europeană a prezentat marți prima sa strategie de securitate economică, n timp ce concurența geopolitică determinată de rivalitatea dintre Statele Unite și China își face loc pe arena internațională, documentul politic urmând a fi discutat de liderii celor 27 de state membre ale UE la summitul de la finalul săptămânii viitoare.
Astfel, Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politică de securitate au publicat o comunicare comună privind o strategie europeană de securitate economică. Această comunicare comună se concentrează pe reducerea la minimum a riscurilor care decurg din anumite fluxuri economice în contextul unor tensiuni geopolitice sporite și al schimbărilor tehnologice accelerate, păstrând în același timp niveluri maxime de deschidere și dinamism economic, informează un comunicat remis CaleaEuropeană.ro.
Strategia propusă stabilește un cadru comun pentru realizarea securității economice prin promovarea bazei economice și a competitivității UE, protejarea împotriva riscurilor și stabilirea de parteneriate cu o gamă cât mai largă de țări pentru a aborda preocupările și interesele comune.
“Trebuie să fim lucizi în ceea ce privește o lume care a devenit mai contestată și mai geopolitică. Acesta este motivul pentru care subiectul securității economice a devenit o prioritate pentru noi și pentru mulți dintre partenerii noștri. Iar astăzi, Europa devine prima economie majoră care stabilește o strategie privind securitatea economică. Aceasta va asigura suveranitatea, securitatea și prosperitatea Europei în anii următori“, a afirmat Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene.
Comunicarea pune bazele unei discuții strategice cu statele membre ale UE și cu Parlamentul European în vederea elaborării unei abordări cuprinzătoare pentru a proteja securitatea economică a Uniunii. Consiliul European va examina strategia în cadrul reuniunii sale din 29-30 iunie 2023.
Comunicarea stabilește următoarele noi acțiuni:
– să elaboreze împreună cu statele membre un cadru de evaluare a riscurilor care afectează securitatea economică a UE; aceasta include stabilirea unei liste de tehnologii care sunt esențiale pentru securitatea economică și evaluarea riscurilor acestora în vederea elaborării unor măsuri de atenuare adecvate;
– să se angajeze într-un dialog structurat cu sectorul privat pentru a dezvolta o înțelegere colectivă a securității economice și pentru a-l încuraja pe acesta să efectueze o diligență corespunzătoare și să gestioneze riscurile în lumina preocupărilor legate de securitatea economică;
– să sprijine în continuare suveranitatea tehnologică a UE și reziliența lanțurilor valorice ale UE, inclusiv prin dezvoltarea de tehnologii critice prin intermediul programului STEP (Platforma “Tehnologii strategice pentru Europa”);
– să revizuiască regulamentul privind examinarea investițiilor străine directe;
– să analizeze opțiunile pentru a asigura un sprijin adecvat și orientat pentru cercetarea și dezvoltarea de tehnologii cu dublă utilizare;
– să pună pe deplin în aplicare regulamentul UE privind controlul exporturilor de produse cu dublă utilizare și să facă o propunere pentru a asigura eficacitatea și eficiența acestuia;
– să examineze, împreună cu statele membre, ce riscuri de securitate pot rezulta din investițiile în străinătate și, pe această bază, să propună o inițiativă până la sfârșitul anului;
– să propună măsuri de îmbunătățire a securității cercetării, asigurând o aplicare sistematică și riguroasă a instrumentelor existente și identificând și abordând orice lacune rămase;
– să exploreze utilizarea orientată a instrumentelor politicii externe și de securitate comună (PESC) pentru a consolida securitatea economică a UE, inclusiv a instrumentelor de diplomație hibridă și cibernetică și a instrumentelor de manipulare și interferență a informațiilor străine (FIMI);
– să instruiască capacitatea unică de analiză a informațiilor (SIAC) a UE pentru a lucra în mod specific la detectarea posibilelor amenințări la adresa securității economice a UE;
– să se asigure că protecția și promovarea securității economice a UE sunt pe deplin integrate în acțiunea externă a Uniunii Europene și să intensifice cooperarea cu țările terțe în materie de securitate economică.
Strategia UE cuprinde o abordare mai cuprinzătoare a gestionării riscurilor și își propune, astfel, să evalueze riscurile la adresa securității economice în patru domenii, și anume riscurile la adresa rezilienței lanțurilor de aprovizionare, inclusiv securitatea energetică, riscurile la adresa securității fizice și cibernetice a infrastructurilor critice, riscurile legate de securitatea tehnologică și scurgerile de tehnologie, riscurile de militarizare a dependențelor economice sau de coerciție economică.
