Înaintea Consiliului extraordinar Justiție și Afaceri Interne din 25 noiembrie 2022, Comisia Europeană prezintă un Plan de Acțiune al UE privind rutele migratorii din Mediterana Centrală.
Subliniind în același timp că soluțiile structurale vor fi găsite numai prin ajungerea la un acord cu privire la setul complet de reforme în materie de azil și migrație care se negociază în prezent, Comisia propune o serie de măsuri operaționale pentru a aborda provocările imediate și actuale de-a lungul rutei migratorii din Mediterana Centrală.
Președinția cehă a solicitat organizarea unui Consiliu extraordinar Justiție și Afaceri Interne ca urmare a creșterii numărului de sosiri de-a lungul rutei mediteraneene centrale, cu o creștere de peste 50% față de cifrele din 2021. Cele mai multe dintre persoanele care au ajuns pe țărmurile europene și-au riscat viața după călătorii periculoase și operațiuni de căutare și salvare pe mare.
Planul de Acțiune propune o serie de 20 de măsuri articulate în jurul a trei piloni care vor fi luate de UE și de statele membre. Acestea sunt concepute pentru a reduce migrația neregulamentară și nesigură, pentru a oferi soluții la provocările emergente în domeniul operațiunilor de căutare și salvare și pentru a consolida solidaritatea echilibrată în raport cu responsabilitatea între statele membre.
Primul pilon: colaborarea cu țările partenere și cu organizațiile internaționale
Cooperarea consolidată cu țările partenere și cu organizațiile internaționale este esențială pentru a aborda provocările legate de migrație. UE va consolida capacitățile Tunisiei, Egiptului și Libiei pentru a asigura o mai bună gestionare a frontierelor și a migrației. Va consolida lupta împotriva contrabandei cu migranți și va spori angajamentul diplomatic în ceea ce privește returnările, intensificând în același timp căile legale de acces către UE. Pentru a coordona aceste acțiuni și pentru a le maximiza impactul, UE va utiliza mai bine structurile sale de coordonare și va lansa o inițiativă dedicată “Team Europe” în ceea ce privește Mediterana Centrală înainte de sfârșitul acestui an.
Al doilea pilon: O abordare mai coordonată în ceea ce privește operațiunile de căutare și salvare
Planul de acțiune propune măsuri de consolidare a cooperării între statele membre și toți actorii implicați în activitățile de căutare și salvare în Mediterana Centrală, prin intermediul Grupului European de Contact pentru Căutare și Salvare, care a fost anunțat ca parte a Noului Pact. Frontex, împreună cu statele membre în cauză, va efectua o evaluare a situației din Mediterana Centrală. Se va asigura o coordonare mai strânsă cu ICNUR și OIM. De asemenea, ar trebui promovate discuții în cadrul Organizației Maritime Internaționale cu privire la necesitatea unui cadru și a unor orientări specifice pentru nave, cu un accent deosebit pe activitățile de căutare și salvare.
Al treilea pilon: Consolidarea punerii în aplicare a mecanismului de solidaritate voluntară și a foii de parcurs comune
Declarația de solidaritate convenită la 22 iunie 2022 prevede un mecanism voluntar și temporar timp de un an, care face legătura cu viitorul sistem permanent din cadrul Pactului. Planul de Acțiune propune accelerarea punerii în aplicare a mecanismului, inclusiv pentru a oferi un sprijin rapid statelor membre care primesc sosiri pe mare, sporind flexibilitatea, simplificând procesele și punând în aplicare finanțarea măsurilor alternative de solidaritate.
Comisia va prezenta Planul de Acțiune Consiliului în vederea reuniunii extraordinare a Consiliului Justiție și Afaceri Interne din 25 noiembrie. UE va rămâne vigilentă cu privire la evoluțiile înregistrate pe alte rute migratorii cheie către Europa, inclusiv de-a lungul rutei Turcia/Mediterana de Est, a rutei Mediterana de Vest/Atlantic, precum și de-a lungul rutei migratorii din Balcanii de Vest. În acest sens, acest Plan de Acțiune poate servi drept model pentru elaborarea unor planuri similare care să abordeze specificitățile altor rute de migrație.
