Regulile Uniunii Europene în materie de concurență contribuie la piețe agroalimentare mai echitabile și mai reziliente, oferindu-le fermierilor posibilitatea de a coopera pentru a-și consolida poziția în lanțul de aprovizionare și, în același timp, asigurând beneficii pentru consumatori, arată raportul privind aplicarea normelor de concurență în sectorul agricol, publicat joi de Comisia Europeană.
Potrivit raportului, legislația europeană recunoaște provocările specifice cu care se confruntă fermierii și prevede derogări de la regulile generale de concurență, permițându-le să coopereze pentru a-și consolida poziția în lanțul agroalimentar. Organizațiile de producători pot negocia colectiv în numele fermierilor, pot planifica producția și gestiona mai eficient oferta, în timp ce alte forme de cooperare, atât între fermieri, cât și cu alți actori din sectorul agroalimentar, sunt reglementate de cadrul legislativ european.
Comisia subliniază că aceste derogări îi ajută pe fermieri să își îmbunătățească puterea de negociere, să gestioneze mai bine riscurile și să răspundă provocărilor pieței. Totodată, normele europene permit cooperarea pentru atingerea unor standarde de sustenabilitate mai ridicate decât cele impuse de legislația Uniunii Europene sau de cea națională.
Raportul arată însă că aceste posibilități sunt încă insuficient valorificate. Potrivit Comisiei, o participare mai mare în organizațiile de producători și în alte forme de cooperare, inclusiv în proiecte privind sustenabilitatea, ar permite unui număr mai mare de fermieri să beneficieze de oportunitățile oferite de cadrul legislativ european.
Executivul european subliniază, de asemenea, că aplicarea regulilor de concurență este esențială pentru ca fermierii să își desfășoare activitatea în condiții echitabile și pentru menținerea unor piețe funcționale.
Între iulie 2017 și iulie 2025, Comisia Europeană și autoritățile naționale de concurență au finalizat aproximativ 110 investigații în sectorul agricol. Acestea au vizat practicile anticoncurențiale din lanțul agroalimentar, au prevenit comportamente care afectau concurența și au condus, acolo unde a fost necesar, la modificarea practicilor companiilor sau la aplicarea de sancțiuni. Fermierii au reprezentat principala sursă de sesizări adresate autorităților de concurență.
Printre cele mai frecvente cazuri investigate s-au numărat înțelegerile dintre cumpărători pentru coordonarea prețurilor sau a cantităților, care limitau capacitatea fermierilor de a negocia liber și le slăbeau poziția pe piață. Alte investigații au vizat acorduri de tip cartel pentru majorarea artificială a prețurilor, inclusiv practici de trucare a licitațiilor în sectorul produselor lactate și al altor produse alimentare, cu efecte inclusiv asupra organizațiilor caritabile.
Raportul menționează și situații în care inițiative agricole naționale au fost modificate la solicitarea autorităților de concurență pentru a evita măsuri protecționiste care favorizau produsele naționale în detrimentul concurenței pe piața unică.
Comisia Europeană și autoritățile naționale de concurență au oferit, de asemenea, îndrumări privind inițiativele de cooperare ale fermierilor, în special cele dedicate îmbunătățirii standardelor de sustenabilitate.
Raportul acoperă perioada iulie 2017 – iulie 2025 și reprezintă raportarea periodică pe care Comisia Europeană o transmite, o dată la șapte ani, Parlamentului European și Consiliului UE privind aplicarea normelor de concurență în sectorul agricol. Documentul analizează atât derogările de la regulile generale de concurență prevăzute de Organizarea Comună a Piețelor Agricole (OCM), cât și investigațiile antitrust desfășurate în statele membre.
