Comisia Europeană a publicat miercuri, 24 iulie, cea de-a cincea ediție a raportului anual privind statul de drept, care evaluează în mod sistematic evoluțiile din toate statele membre ale Uniunii Europene. În comparație cu prima ediție din 2020, raportul arată că statele membre și Uniunea Europeană în ansamblu au făcut progrese notabile în detectarea și abordarea provocărilor emergente, consolidând astfel democrațiile europene și sprijinind buna funcționare a pieței unice. În plus, raportul din acest an include pentru prima dată analize detaliate pentru țările candidate Albania, Muntenegru, Macedonia de Nord și Serbia.
„La cinci ani de la primul raport privind statul de drept, suntem mai bine pregătiți să detectăm, să prevenim și să abordăm provocările emergente la adresa statului de drept. S-a dovedit că dialogul poate contribui la realizarea unor progrese importante. Acesta este întocmai motivul pentru care prezentul raport servește și va continua să servească drept punct de referință pentru a iniția dezbateri la nivel național și pentru a contribui la impulsionarea agendelor naționale de reformă. După cum arată constatările raportului de anul acesta, s-au înregistrat evoluții pozitive, însă se mai pot aduce îmbunătățiri. Consolidarea statului de drept este o activitate continuă pentru toate statele membre și țările implicate în procesul de aderare. Încurajez toate statele membre să își continue eforturile de punere în aplicare a recomandărilor”, a declarat Didier Reynders, comisar european pentru justiție.
Progrese și provocări
1. Reformele în domeniul justiției
Raportul subliniază că reformele în domeniul justiției au fost o prioritate în ultimul an, multe state membre implementând recomandările din 2023 și avansând în consolidarea independenței sistemului judiciar. Au fost făcute progrese în îmbunătățirea procedurilor de numire a judecătorilor și în consolidarea autonomiei parchetelor. Totuși, persistă probleme legate de remunerația și recrutarea personalului judiciar, iar raportul recomandă statelor membre să abordeze aceste provocări prin garantarea unor proceduri transparente pentru numirea judecătorilor și alocarea resurselor adecvate.
Percepția cetățenilor UE
Sondajul Eurobarometru special publicat astăzi arată că 70% dintre cetățenii UE consideră că Uniunea joacă un rol important în sprijinirea statului de drept în țările lor. Aproape 90% cred că respectarea valorilor fundamentale ale UE este esențială pentru toate statele membre. De asemenea, 51% dintre cetățeni se simt bine informați despre valorile fundamentale ale UE, o îmbunătățire semnificativă față de 43% în 2019.
2. Cadrele anticorupție
Rezultatele Eurobarometrului special arată că fenomenul corupției rămâne o preocupare majoră, 65% dintre cetățenii UE considerând că cazurile de corupție la nivel înalt nu sunt investigate suficient. De asemenea, doar 30% dintre ei cred că eforturile guvernelor în combaterea corupției sunt eficiente. În rândul întreprinderilor din UE, 74% consideră că favoritismul și corupția subminează concurența. Statele membre au făcut progrese în consolidarea instituțiilor de aplicare a legii și a sistemelor judiciare, dar sunt necesare măsuri suplimentare pentru a preveni și combate corupția, inclusiv prin reglementarea activităților de lobby și normele privind conflictele de interese.
3. Libertatea și pluralismul mass-media
În ultimele 12 luni, multe state membre au făcut progrese în îmbunătățirea siguranței și a mediului de lucru pentru jurnaliști, sprijiniți de inițiative precum Regulamentul european privind libertatea mass-mediei. Totuși, există încă probleme legate de transparența proprietății mass-mediei și de independența autorităților de reglementare. Comisia a formulat recomandări pentru îmbunătățirea transparenței și protecției jurnaliștilor și a serviciilor publice de radiodifuziune.
4. Mecanisme instituționale de control și echilibru
Statele membre au continuat să îmbunătățească calitatea proceselor legislative și să consolideze instituțiile pentru drepturile omului. Cu toate acestea, persistă probleme legate de utilizarea excesivă a procedurilor accelerate și de calitatea generală a procesului legislativ. Societatea civilă și apărătorii drepturilor omului se confruntă cu provocări și restricții, ceea ce ridică îngrijorări privind libertatea și pluralismul.
Recomandări
Raportul oferă o evaluare detaliată a stării statului de drept în toate cele 27 de state membre ale UE și formulează recomandări specifice pentru fiecare țară. Printre recomandările majore se numără îmbunătățirea procesului legislativ, întărirea autorităților independente și crearea unui mediu favorabil pentru societatea civilă.
În context, Comisia Europeană invită Parlamentul European și Consiliul să continue dezbaterile pe baza raportului și să analizeze progresele realizate. De asemenea, sunt încurajate dezbaterile la nivel național și european, cu o implicare crescută a cetățenilor și a societății civile. Comisia este pregătită să sprijine statele membre în implementarea recomandărilor și să abordeze provocările identificate.
