Primul summit al apărării europene desfășurat luni la Palatul Egmont din Bruxelles, care i-a adus laolaltă pe liderii celor 27 de state membre ale UE, pe secretarul general al NATO și pe prim-ministrul Marii Britanii, țară care a părăsit Uniunea în urmă cu cinci ani, s-a încheiat cu estimarea unei nevoi de investiții comune europene de 500 de miliarde de euro în domeniul apărării, cu disponibilitatea flexibilizării regulilor din cadrul Pactului de Stabilitate și Creștere și cu un accent pe consolidarea parteneriatelor strategice, plecând de la relațiile transatlantice cu Statele Unite și cu Regatul Unit, Bruxelles-ul și Londra urmând să organizeze un summit comun în primăvara acestui an, în capitala britanică, pentru resetarea relațiilor post-Brexit, pornind de la sectorul apărării. Deciziile majore sunt așteptate la summitul european din luna iunie, care se va desfășura în aceeași perioadă cu summitul NATO de la Haga și care vor avea ca pilon Carta Albă a Apărării Europene pe care Comisia și-a asumat să o prezinte în luna martie.

“Nu mai discutăm despre dacă”, ci despre cum”, a spus președintele Consiliului European, Antonio Costa, la finalul summitului, într-o conferință de presă unde a fost flancat de șefa Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și de premierul polonez Donald Tusk, a cărui țară asigură președinția Consiliului UE.

“În vremuri extraordinare, ar trebui să fie posibil să se ia măsuri extraordinare”, a spus și președinta Comisiei Europene, concentrându-se pe trei dimensiuni: dezvoltarea capacităților colective, modul optim de utilizare a bugetului UE și de mobilizare a finanțării private și modul de consolidare a parteneriatelor strategice.

Europe needs a surge in defence.

For years, we have underinvested in defence.

We need to catch up.

And strengthen our defence industrial base ↓ https://t.co/0kdpxjo0sH

— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) February 3, 2025

Capabilități de apărare

În fața provocărilor de securitate precum războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, amenințările nucleare, atacurile cibernetice și hibride și instabilitatea din Orientul Mijlociu, liderii au stabilit că UE trebuie să își consolideze capacitățile de apărare și autonomia strategică.

Pornind de la activitatea desfășurată de Agenția Europeană de Apărare, liderii europeni au discutat despre lacunele critice și domeniile în care există o valoare adăugată clară a UE, inclusiv: apărarea aeriană și antirachetă, rachete și muniție, mobilitatea militară și stimulentele strategice.

“Trebuie să producem mai multe dintre capacitățile de care avem nevoie și să o facem mai rapid”, a spus António Costa.

© European Union 2025

Finanțări necesare estimate la cel puțin 500 de miliarde de euro. Comisia, dispusă la flexibilități în cadrul Pactului de stabilitate și creștere, unde România este vizată de procedura de deficit excesiv

Comisia Europeană estimează că UE trebuie să investească 500 de miliarde de euro în acest sector în următorul deceniu pentru a putea continua să sprijine Ucraina, dar și pentru a se asigura că aceasta este în măsură să se apere după decenii de investiții insuficiente.

La summitul de luni, liderii europeni nu au părut să întrunească un consens în jurul opțiunilor-cheie de creștere a cheltuielilor comune în domeniul apărării, solicitând Comisiei Europene să analizeze mai întâi modalitățile prin care ar putea crește propriile investiții naționale în acest sector.

Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a declarat reporterilor, după reuniunea informală de la Bruxelles, că liderii au îndemnat Comisia să analizeze flexibilitățile pe care Pactul de stabilitate și creștere le-ar putea oferi pentru a permite creșterea cheltuielilor naționale în domeniul apărării.

© European Union 2025

“Sunt dispusă să explorez și voi utiliza întreaga gamă de flexibilități de care dispunem în noul Pact de stabilitate și creștere pentru a permite o creștere semnificativă a cheltuielilor pentru apărare“, a spus ea.

În temeiul Pactului de stabilitate și creștere, statele membre sunt obligate să pună în aplicare o politică fiscală care vizează menținerea deficitului public sub 3% din PIB și a datoriei sub 60% din PIB. În caz contrar, Comisia Europeană poate iniția o procedură privind deficitul excesiv (PDE) și poate aplica sancțiuni, inclusiv amenzi. Opt state membre – Belgia, Franța, Ungaria, Italia, Malta, Polonia, România și Slovacia – sunt vizate în prezent de o astfel de procedură. În ceea ce o privește, România a obținut acordul Comisiei Europene și al statelor membre pentru un plan fiscal pe 7 ani pentru reducerea deficitului bugetar la 3% din PIB.

În continuare, Ursula von der Leyen s-a îndreptat și către cheltuielile curente ale statelor membre ale UE în domeniul apărării, aflate la o medie de 1,9% din PIB, în timp ce administrația republicană a președintelui Donald Trump cere aliaților europeni ai SUA să ajungă la 5% din PIB pentru apărare.

Recunoscând sub-investițiile în domeniul apărării, președinta Comisiei Europene a subliniat că “există o mare urgență de a crește cheltuielile pentru apărare cu o magnitudine mare”, referindu-se atât la fonduri publice, cât și private.

Ursula von der Leyen a dat astfel curs solicitărilor a 19 state membre, inclusiv România, pentru a obține flexibilitatea practicilor de creditare ale Băncii Europene de Investiții. O modificare a mandatului BEI, a spus von der Leyen, ar “facilita sectorul bancar privat să urmeze exemplul”.

Parteneriate strategice și cooperare transatlantică. Discordie cu SUA, energie pozitivă cu UK

Devenind mai rezilientă și mai autonomă, UE va deveni un actor de securitate și apărare mai fiabil și un partener transatlantic mai puternic.

© European Union 2025

În acest sens, liderii UE au discutat despre modalitățile de consolidare și aprofundare a parteneriatelor existente, inclusiv cooperarea cu NATO cu privire la cele mai presante aspecte legate de apărare, cum ar fi continuarea sprijinului pentru Ucraina, precum și cooperarea cu Statele Unite și Regatul Unit.

“Statele Unite sunt prietenul nostru, aliatul nostru și partenerul nostru. Aceasta este o relație care are rădăcini adânci și care va dăinui în timp”, a spus președintele Consiliului European, António Costa, în timp ce UE se pregătește pentru un potențial război comercial cu Statele Unite ca urmare a amenințărilor lui Donald Trump că va impune tarife pentru produsele care provin din Uniune.

În fața acestei realități nu a fost de mirare că președinta Comisiei Europene și-a dedicat intervenția inițială din conferința de presă relației cu Statele Unite, avertizând că Europa este pregătită pentru provocări, într-o prelungire a avertismentelor liderilor europeni către Casa Albă cu privire la reacția potențială a UE dacă SUA impun tarife.

“Există în mod clar noi provocări și incertitudini în creștere, astfel încât Uniunea Europeană este pregătită pentru un dialog robust, dar constructiv cu Statele Unite. Dar recunoaștem, de asemenea, potențiale provocări în relația cu Statele Unite și suntem pregătiți pentru acestea. Atunci când este vizată, în mod nedrept sau arbitrar, Uniunea Europeană va răspunde cu fermitate”, a promis von der Leyen.

Însă, atât Costa, cât și von der Leyen, au subliniat că există o nouă energie pozitivă în relația UE-Regatul Unit și că cei doi parteneri pot face multe împreună în ceea ce privește apărarea și abordarea provocărilor globale.

Liderii instituțiilor UE, invitați la Londra de premierul britanic la un summit pentru apărare post-Brexit

La cinci ani după Brexit, noul premier britanic Keir Starmer a readus Regatul Unit la masa apărării și securității europene la un summit al “operației pe cord deschis” pentru a promova un parteneriat de securitate.

Keir Starmer îi va găzdui pe liderii UE la un summit privind Brexitul, care va avea loc în Regatul Unit la 19 mai, pentru a discuta despre planurile sale de a reseta relația Marii Britanii cu blocul continental.

Președintele Consiliului European, António Costa, a declarat că summitul se va concentra pe conceperea „celei mai strânse relații pe care va fi posibil să o construim împreună”.

Președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a confirmat, de asemenea, că reuniunea va avea loc în mai și se va desfășura în Marea Britanie.

“Securitatea europeană ne privește pe toți, în interiorul și în afara Uniunii Europene. Avem deja o cooperare solidă în vigoare. Bilateral, ca membri ai G7 și ca parte a Alianței. Acum suntem pregătiți să discutăm despre o cooperare mai aprofundată, în special în domeniul securității și apărării. Vom discuta structura și formatul unei astfel de cooperări aprofundate, precum și alte subiecte, în cadrul summitului nostru comun privind apărarea, care va avea loc în luna mai în Regatul Unit”, a spus ea.