Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, s-a adresat marți, 18 aprilie, membrilor Parlamentului European de la Strasbourg cu privire la strategia blocului european în raport cu China, după luni de dezbateri tot mai intense cu privire la modul în care UE trebuie să facă față unui Beijing din ce în ce mai puternic pe plan global.
Aceasta a arătat că „decuplarea nu este viabilă, dezirabilă sau chiar practică pentru Europa”, având în vedere statutul internațional și economic al Chinei, „precum și propriile noastre interese”, fiind, însă „clar că Europa trebuie să depună eforturi pentru a reduce riscul în unele părți importante și sensibile ale relației noastre”.
In the last decades China has become an economic powerhouse and a key global player.
It is now reducing its dependency on the world while increasing the world’s dependency on itself.
We need to develop a new approach.
https://t.co/XYdDqgIbFt— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) April 18, 2023
von der Leyen a subliniat necesitatea ca UE să își definească „propria abordare europeană distinctă” pentru a trata cu China, „care să ne lase, de asemenea, spațiu pentru a coopera și cu alți parteneri”. În acest sens, șefa Comisiei Europene a arătat că „punctul de plecare pentru aceasta este necesitatea de a avea o imagine comună și foarte clară a riscurilor și oportunităților din relaționarea noastră cu China. Iar acest lucru înseamnă să recunoaștem – dar și să spunem clar – că acțiunile Partidului Comunist Chinez au ajuns acum la nivelul ambițiilor sale declarate și a înăspririi poziției strategice generale a Chinei din ultimii ani”.
„China a întors acum pagina erei reformei și deschiderii și se îndreaptă spre o nouă eră de securitate și control”, a adăugat aceasta pentru deputații europeni.
Discursul din plenul Parlamentului European vine la scurt timp după ce aceasta s-a alăturat președintelui francez Emmanuel Macron în recentă vizită de stat din perioada 5-7 aprilie, la Beijing. În timpul călătoriei, von der Leyen l-a avertizat pe președintele chinez Xi Jinping să nu sprijine războiul Rusiei din Ucraina prin furnizarea de arme Moscovei, o astfel de acțiune reprezentând o încălcare a normelor de drept internațional.
Liderii europeni au cerut ajutorul lui Xi pentru a pune capăt războiului, dar nu văd Beijingul ca pe un mediator cheie, având în vedere parteneriatul „fără limite” pe care îl are cu Moscova.
UE este, de asemenea, îngrijorată de o escaladare militară în strâmtoarea Taiwan. Beijingul consideră Taiwanul guvernat independent ca fiind o provincie chineză și a promis că îl va reunifica cu partea continentală, chiar și prin folosirea forței dacă este necesar.
China a lansat exerciții militare în jurul insulei democratice imediat după plecarea lui von der Leyen și Macron, în urma unei întâlniri între președintele taiwanez Tsai Ing-wen și președintele Camerei Reprezentanților din SUA, Kevin McCarthy, în California.
Von der Leyen a declarat marți că „politica UE privind o singură Chină este de lungă durată”.
„Am solicitat în mod constant pacea și stabilitatea în strâmtoarea Taiwan și ne opunem cu fermitate oricărei schimbări unilaterale a status quo-ului, în special prin utilizarea forței.”
Reducerea riscurilor economice, cheie în abordarea viitoare privind China
Șefa Comisiei Europene a mai arătat că relația comercială dintre UE și China este din ce în ce mai dezechilibrată. În timp ce ambele părți fac schimburi comerciale de bunuri și servicii în valoare de peste 2,3 miliarde de euro în fiecare zi, China se bucură de un excedent uriaș, în timp ce deficitul comercial al UE a crescut de peste trei ori în ultimul deceniu. În acest sens, von der Leyen a subliniat intenția Bruxelles-ului de a egaliza condițiile de concurență pe piață.
„Există o nevoie urgentă de a reechilibra relația noastră pe baza transparenței, predictibilității și reciprocității. Ceea ce ne dorim este ca China să respecte condițiile de concurență echitabile în ceea ce privește accesul companiilor noastre pe piața chineză, să respecte transparența în ceea ce privește subvențiile, să respecte proprietatea intelectuală. Și, dincolo de aceasta, știm, de asemenea, că există unele domenii în care comerțul și investițiile prezintă riscuri pentru securitatea noastră economică și națională, în special în contextul fuziunii explicite dintre sectorul militar și cel comercial al Chinei. Acesta este motivul pentru care partea centrală a viitoarei noastre strategii privind China trebuie să fie reducerea riscurilor economice”, a declarat președinta Executivului european.
Deși există diferențe de abordare între guvernele naționale individuale, în funcție de dependența lor economică față de China, la nivelul UE, Beijingul a fost considerat în ultimii ani „un partener, un concurent și un rival sistemic”. Acest lucru a dus la o intensificare a eforturilor UE de a asigura condiții de concurență echitabile în ceea ce privește legăturile de afaceri și de investiții, precum și de a reduce dependența blocului de China pentru resurse esențiale.
În acest sens, von der Leyen a menționat patru domenii-cheie la care statele membre și instituțiile UE ar trebui să lucreze:
- analiza rezilienței și dependențelor UE cu scopul de a face economia și industria europene mai competitive și mai rezistente.
- mai buna utilizare a instrumentelor existente de protecție comercială pentru a față preocupărilor legate de securitate și perturbărilor economice.
- analiza domeniilor în care sunt necesare noi instrumente de protecție a sectoarelor critice, pentru a împiedica scurgerea de tehnologii emergente și sensibile prin investiții în alte țări.
- cooperarea cu partenerii cu interese comune, fie că este vorba de securitatea economică sau de comerț, în special pentru diversificarea și consolidarea rezilienței lanțurilor de aprovizionare a UE, pentru a reduce propriile vulnerabilități.
În cele din urmă, șefa Comisiei, a îndemnat la o „coordonare strânsă între statele membre și instituțiile UE” pentru a trasa o nouă politică europeană privind China.
„Acum este momentul să ne demonstrăm voința colectivă, este momentul să definim împreună cum arată succesul și să arătăm acea unitate care ne face puternici”, a subliniat Ursula von der Leyen în discursul său.
