Comisiile pentru transport și turism, respectiv pentru securitate și apărare din Parlamentul European au aprobat marți poziția legislativului european privind noile reguli ale UE pentru mobilitatea militară, menite să faciliteze transportul echipamentelor, bunurilor și personalului militar pe teritoriul Uniunii și să consolideze capacitatea de descurajare în fața unor potențiale agresiuni.
Raportul a fost adoptat cu 49 de voturi pentru, nouă împotrivă și patru abțineri. Potrivit eurodeputaților, războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei a evidențiat necesitatea unei planificări mai solide și a dezvoltării infrastructurii necesare transportului militar în întreaga Uniune Europeană.
Pentru eliminarea obstacolelor administrative și a procedurilor naționale fragmentate, Parlamentul European susține crearea unui sistem digital securizat care să permită statelor membre să gestioneze autorizațiile de transport militar, organizarea traficului și formalitățile vamale. Eurodeputații propun ca acesta să devină operațional încă din 2027, cu trei ani mai devreme decât termenul propus inițial de Comisia Europeană, și să fie interoperabil cu sistemele NATO.
Noile reguli prevăd, de asemenea, accelerarea acordării autorizațiilor pentru transportul militar. Astfel, autorizațiile permanente ar urma să fie acordate în termen de cel mult o lună, iar cele punctuale, necesare pentru operațiuni specifice, în maximum două zile lucrătoare. Totodată, ar urma să fie creat un grup european pentru mobilitate militară, iar fiecare stat membru va desemna un coordonator național în acest domeniu.
Eurodeputații solicită și modernizarea infrastructurii cu utilizare duală – civilă și militară – precum și a infrastructurii energetice considerate puncte critice, inclusiv drumuri, poduri, tuneluri, căi ferate, porturi, aeroporturi și terminale multimodale de marfă, pentru a putea susține deplasarea rapidă a forțelor armate. Parlamentul cere finanțare suficientă la nivel european și național și solicită Comisiei Europene să stabilească un calendar clar al investițiilor.
Pentru a acoperi eventualele deficiențe de capacitate, eurodeputații propun crearea unui „fond de solidaritate” pentru mobilitate militară în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a noilor norme. Acesta ar permite punerea în comun și partajarea unor resurse precum vehicule, personal, sisteme informatice, unități medicale, nave sau trenuri între statele membre. Parlamentul dorește ca mecanismul să fie deschis și aliaților NATO din afara UE, precum și Ucrainei și Republicii Moldova.
Textul legislativ prevede și instituirea unui sistem european de răspuns consolidat pentru mobilitatea militară în situații de criză sau urgență. Acesta ar permite activarea unor măsuri temporare care să asigure transportul rapid și neîntrerupt al forțelor armate pe teritoriul Uniunii, limitând în același timp perturbările pentru traficul civil.
În astfel de situații, sistemul ar putea fi activat de Consiliul UE în termen de 48 de ore, la propunerea Comisiei Europene, și ar putea rămâne în vigoare până la 12 luni. Forțele armate ar beneficia de acces prioritar la infrastructura de transport, iar proprietarii și operatorii afectați ar putea primi compensații pentru costurile, pagubele sau pierderile de venit justificate.
Totodată, în cazul activării acestui mecanism, transporturile militare ar putea fi exceptate de la anumite restricții de trafic și de la regulile privind cabotajul, iar normele referitoare la timpii de conducere, pauze și perioade de odihnă ar putea fi flexibilizate, fără a afecta siguranța transporturilor și protecția lucrătorilor.
Parlamentul European pune un accent deosebit pe complementaritatea dintre Uniunea Europeană și NATO în ceea ce privește deplasarea rapidă a forțelor aliate în timp de pace, criză sau conflict, inclusiv în cooperarea cu Ucraina și Republica Moldova.
Cele două comisii parlamentare au decis, de asemenea, cu 52 de voturi pentru, șase împotrivă și patru abțineri, să solicite deschiderea negocierilor cu Consiliul UE asupra formei finale a legislației imediat după aprobarea mandatului de negociere în plenul Parlamentului European, vot programat pentru luna iulie.
