Guvernul Ucrainei, Grupul Băncii Mondiale, Comisia Europeană și Organizația Națiunilor Unite, estimează în prezent că, la 31 decembrie 2023, costul total al reconstrucției și redresării în Ucraina este de 486 de miliarde de dolari (452,8 miliarde de euro) în următorul deceniu, în creștere față de 411 miliarde de dolari (383 miliarde de euro), estimat cu un an în urmă.
Potrivit unui comunicat al executivului european, doar pentru 2024, autoritățile ucrainene estimează că țara va avea nevoie de aproximativ 15 miliarde de dolari (14 miliarde de euro) pentru prioritățile imediate de reconstrucție și de redresare, atât la nivel național, cât și la nivel local, punând un accent deosebit pe sprijinirea și mobilizarea sectorului privat, alături de refacerea locuințelor, a infrastructurii și serviciilor de bază, a energiei și a transporturilor.
În document este subliniat faptul că, în timp ce aproximativ 5,5 miliarde de dolari (5,1 miliarde de euro) din această finanțare au fost asigurate, atât de la partenerii internaționali, cât și din resursele proprii ale Ucrainei, aproximativ 9,5 miliarde de dolari (8,9 miliarde de euro) sunt în prezent nefinanțate.
”Războiul de agresiune al Rusiei continuă să aibă consecințe profunde asupra Ucrainei. UE va continua să joace un rol-cheie în abordarea provocărilor pe termen scurt și mediu identificate în raportul de astăzi. Prin punerea la dispoziție a informațiilor actualizate, raportul contribuie la focalizarea în continuare a efortului de redresare, reconstrucție și modernizare prin intermediul Mecanismului pentru Ucraina și al Planului pentru Ucraina”, a transmis Oliver Varhelyi, comisar european pentru vecinătate și extindere.
Raportul, care acoperă pagubele suferite pe o perioadă de aproape doi ani, de la invazia Rusiei în Ucraina, la 24 februarie 2022, până la 31 decembrie 2023, constată că pagubele directe în Ucraina au ajuns acum la aproape 152 de miliarde de dolari (141,6 miliarde de euro), cele mai afectate sectoare fiind locuințele, transporturile, comerțul și industria, energia și agricultura.
Pagubele sunt concentrate în regiunile Donețk, Harkov, Luhansk, Zaporojie, Herson și Kyiv, care sunt aceleași regiuni care au suferit cele mai mari pagube, așa cum s-a raportat în evaluarea anterioară.
În întreaga țară, 10% din fondul locativ a fost avariat sau distrus, ceea ce a prelungit strămutarea ucrainenilor din comunitățile lor. Distrugerea barajului Harkov și a hidrocentralei în iunie 2023 a avut ca rezultat un impact negativ semnificativ asupra mediului și a agriculturii și a exacerbat provocările cu care se confruntă deja persoanele care se luptă pentru a avea acces la locuințe, apă, alimente, servicii de sănătate.
Documentul enumeră nevoile critice de investiții pentru redresare pe termen scurt și reconstrucție pe termen mediu. Acolo unde este posibil, evaluarea ia în considerare și exclude nevoile care au fost deja satisfăcute prin intermediul bugetului de stat și al sprijinului oferit de parteneri și de comunitatea internațională.
Raportul evidențiază, de asemenea, nevoia continuă de reforme și politici care să catalizeze implicarea sectorului privat și să asigure o redresare incluzivă și ecologică, precum și integrarea planificării proiectelor în procesul de planificare bugetară pe termen mediu.
Constatările raportului RDNA3 completează prioritățile prevăzute în agenda de reformă și de investiții a Planului pentru Ucraina, care va stabili cadrul de punere în aplicare a plăților efectuate de UE în cadrul Facilității pentru Ucraina pentru următorii patru ani. Pe măsură ce Ucraina se pregătește pentru procesul de aderare la UE, aceste reforme și investiții sprijină principiile ”reconstruirii mai bune” și capacitatea instituțională a autorităților naționale și subnaționale.
De la ultima evaluare, guvernul Ucrainei, cu sprijinul partenerilor săi, a răspuns unora dintre cele mai urgente nevoi.
De exemplu, în sectorul locuințelor, conform datelor Guvernului Ucrainei, în 2023, 1 miliard de dolari (931,7 milioane de euro), a fost deblocat pentru redresarea sectorului locuințelor, cea mai mare parte fiind dedicată reparării și reconstrucției clădirilor avariate.
În sectorul transporturilor, au fost efectuate reparații de urgență pe mai mult de 2.000 km de autostrăzi, autostrăzi și alte drumuri naționale.
În sectorul educației, autoritățile locale au reconstruit aproximativ 500 de instituții de învățământ, iar din ianuarie 2023, ponderea instituțiilor de învățământ cu adăposturi antiatomice a crescut de la 68% la 80%.
Cele mai mari nevoi de redresare și reconstrucție estimate se referă la locuințe (17% din total), urmate de transporturi (15%), comerț și industrie (14%), agricultură (12%), energie (10%), protecție socială și mijloace de trai (9%) și gestionarea riscurilor de explozie (7%). În toate sectoarele, costul de îndepărtare și gestionare a molozului (și de demolare acolo unde este necesar) a atins aproape 11 miliarde de dolari (10,2 miliarde de euro).
