Comisia Europeană a adoptat miercuri strategia sa pentru Uniunea Economiilor și Investițiilor (UEI), o inițiativă-cheie pentru îmbunătățirea modului în care sistemul financiar al UE direcționează economiile către investiții productive, propunându-și să ofere cetățenilor UE un acces mai larg la piețele de capital și opțiuni mai bune de finanțare pentru întreprinderi și să stimuleze concomitent bunăstarea cetățenilor, creșterea economică și competitivitatea UE.
“Cu propunerea de astăzi privind o uniune a economiilor și investițiilor, obținem o dublă victorie. Gospodăriile vor avea oportunități mai multe și mai sigure de a investi pe piețele de capital și de a-și spori averea. În același timp, întreprinderile vor avea acces mai ușor la capital pentru a inova, a se dezvolta și a crea locuri de muncă bune în Europa”, a declarat Ursula von der Leyen, după ce, în aceeași zi, Comisia Europeană a prezentat o carte albă pentru apărarea europeană – Readiness 2030, alături de un pachet ambițios în domeniul apărării ca parte a planului “ReArm Europe” care oferă pârghii financiare statelor membre ale UE pentru a stimula creșterea investițiilor în capacitățile de apărare.
We are making investing in Europe easier.
The Savings & Investments Union will boost growth and create good jobs.
And it will give citizens more choice to make the best financial decisions for themselves.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) March 19, 2025
Potrivit unui comunicat al Comisiei, Uniunea Economiilor și Investițiilor este un facilitator orizontal care va crea un ecosistem de finanțare în beneficiul investițiilor în obiectivele strategice ale UE.
După cum se subliniază în Busola competitivității, capacitatea Europei de a face față provocărilor actuale – cum ar fi schimbările climatice, schimbările tehnologice rapide și noile dinamici geopolitice – necesită investiții semnificative, pe care raportul Draghi le estimează la o sumă suplimentară de 750-800 de miliarde EUR pe an până în 2030 și care este afectată în continuare de creșterea nevoilor de apărare.
O mare parte din aceste nevoi suplimentare de investiții se referă la întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) și la societățile inovatoare, care nu se pot baza exclusiv pe finanțarea bancară.
Prin dezvoltarea unor piețe de capital integrate – alături de un sistem bancar integrat – SIU poate conecta eficient economiile și nevoile de investiții.
UE dispune de o forță de muncă talentată, de întreprinderi inovatoare și de un bazin mare de economii ale gospodăriilor, de aproximativ 10 000 de miliarde EUR în depozite bancare. Depozitele bancare sunt sigure și ușor de accesat, dar, de obicei, generează venituri mai mici decât investițiile pe piețele de capital. SIU poate sprijini bunăstarea cetățenilor noștri, oferindu-le alegerea și oportunitățile de a obține randamente mai bune prin investirea economiilor lor pe piețele de capital.
În același timp, mai multe investiții pe piețele de capital sprijină economia reală, permițând întreprinderilor din întreaga Europă să se dezvolte și să prospere. Acest lucru poate crea locuri de muncă mai bune, cu salarii mai competitive pentru lucrătorii europeni, și poate stimula investițiile și creșterea în toate sectoarele economice – în special în domeniile pe care UE le-a identificat ca fiind de importanță strategică, cum ar fi inovarea tehnologică, decarbonizarea și securitatea.
Realizarea UEI este o responsabilitate comună a instituțiilor UE, a statelor membre și a tuturor părților interesate cheie, care necesită eforturi concertate și o colaborare strânsă în cadrul a patru domenii de activitate:
Cetățeni și economii: Deținătorii de economii de retail joacă deja un rol central în finanțarea economiei UE prin intermediul depozitelor bancare, dar aceștia ar trebui să aibă posibilitatea, dacă doresc, să dețină o parte mai mare din economiile lor în instrumente ale pieței de capital cu randament mai ridicat, inclusiv în vederea pensionării.
Investiții și finanțare: Pentru a stimula investițiile, în special cele din sectoarele critice, Comisia va introduce inițiative menite să îmbunătățească disponibilitatea și accesul la capital pentru toate întreprinderile, inclusiv întreprinderile mici și mijlocii.
Integrare și scalare: Reducerea ineficiențelor care decurg din fragmentare va presupune eforturi importante pentru a elimina orice bariere de reglementare sau de supraveghere în calea operațiunilor transfrontaliere ale infrastructurilor de piață, ale gestionării activelor și ale distribuției fondurilor. Acest lucru va permite întreprinderilor să se extindă eficient în întreaga UE.
Supraveghere eficientă în cadrul pieței unice: Comisia va propune măsuri pentru a se asigura că toți participanții la piețele financiare beneficiază de un tratament similar, indiferent de locația lor în UE. Aceasta va implica consolidarea utilizării instrumentelor de convergență, precum și o realocare a competențelor de supraveghere între nivelurile național și comunitar.
În cele din urmă, SIU urmărește, de asemenea, să consolideze integrarea și competitivitatea sectorului bancar al UE, inclusiv prin aprofundarea uniunii bancare. De asemenea, Comisia va evalua situația generală a sistemului bancar pe piața unică, inclusiv competitivitatea acestuia.
Acțiunile propuse în această strategie vor fi dezvoltate în continuare în perioada următoare, în dialog continuu cu părțile interesate. Vor fi luate pachete de măsuri într-o gamă limitată de domenii, cu o legătură clară cu stimularea competitivității în economia UE, acțiunile cu cel mai mare impact fiind prioritare în 2025.
Punerea în aplicare a SIU se va baza atât pe măsuri legislative și nelegislative, cât și pe măsuri care vor fi elaborate chiar de către statele membre. Succesul viitor va necesita eforturi de colaborare din partea tuturor părților interesate, inclusiv statele membre, Parlamentul European, sectorul privat și societatea civilă.
În trimestrul doi al anului 2027, Comisia European[ va publica o evaluare intermediară a progreselor generale înregistrate în realizarea uniunii economiilor și investițiilor.
