Uniunea Europeană a marcat luni, la Luxemburg, un moment important în procesul său de extindere prin deschiderea oficială a primului cluster de negociere, „valori fundamentale”, atât cu Republica Moldova, cât și cu Ucraina, în cadrul unor Conferințe Interguvernamentale cu cele două țări. Decizia reprezintă o etapă esențială în cadrul negocierilor de aderare, acest prim cluster reunind cele mai importante elemente ale acquis-ului comunitar referitoare la statul de drept și drepturile fundamentale, funcționarea instituțiilor democratice, reforma administrației publice și criteriile economice. Lansarea oficială a tratativelor pe grupuri de capitole, marcată de președintele ucrainean Volodimir Zelenski chiar pe aeroportul din Chișinău, a devenit posibilă după ce la finalul săptămânii trecute statele membre ale UE au decis în unanimitate acest lucru.
În cazul Republicii Moldova, deschiderea negocierilor pe clusterul „valori fundamentale” a fost descrisă drept o realizare semnificativă, care reflectă atât determinarea autorităților de la Chișinău, cât și progresele concrete înregistrate în procesul de reformă. Marilena Raouna, ministrul adjunct pentru afaceri europene al Republicii Cipru, a subliniat rolul președinției cipriote în avansarea acestui dosar în cadrul Consiliului Uniunii Europene.
„Președinția cipriotă este mândră că a impulsionat activitatea în cadrul Consiliului, ceea ce a condus la acest moment de referință în negocierile de aderare ale Republicii Moldova. Realizarea de astăzi reflectă determinarea Moldovei, dedicarea și eforturile sale concrete de reformă. Suntem încurajați de progresul substanțial realizat și așteptăm cu interes să continuăm să sprijinim Moldova pe măsură ce avansează pe drumul său european, apropiindu-se tot mai mult de obiectivul aderării la UE și de oportunitățile pe care aceasta le va crea pentru cetățenii săi. Extinderea a fost o prioritate centrală a președinției cipriote, iar astăzi, în această zi importantă pentru extindere, ne-am îndeplinit această prioritate”, a declarat oficialul cipriot, potrivit unui comunicat.
Clusterul 1, intitulat „fundamente”, include capitolele de negociere 23 – sistemul judiciar și drepturile fundamentale, 24 – justiție, libertate și securitate, 5 – achiziții publice, 18 – statistică și 32 – control financiar. Uniunea Europeană a stabilit atât repere intermediare la nivelul general al clusterului, cât și pentru capitolele privind statul de drept (23 și 24), care trebuie îndeplinite înainte ca procesul de negociere să poată avansa către faza finală și către închiderea provizorie a capitolelor.
De asemenea, au fost stabilite repere pentru închiderea provizorie a celorlalte capitole din cluster, respectiv achiziții publice, statistică și control financiar (5, 18 și 32). Negocierile pe clusterul „fundamente” sunt primele care se deschid și ultimele care se închid în cadrul procesului de aderare, iar progresul înregistrat aici va determina ritmul general al negocierilor. Aderarea rămâne un proces bazat pe merit, iar monitorizarea progreselor în alinierea și implementarea acquis-ului comunitar și a standardelor europene va continua pe tot parcursul negocierilor.
Într-un context similar, Uniunea Europeană a deschis și negocierile pe același cluster „valori fundamente” cu Ucraina, într-un moment considerat istoric pentru parcursul său european, potrivit unui alt comunicat.
Clusterul acoperă nucleul valorilor și principiilor Uniunii Europene, incluzând acquis-ul referitor la statul de drept și drepturile fundamentale, funcționarea instituțiilor democratice, reforma administrației publice și criteriile economice.
Ministra cipriotă Marilena Raouna a evidențiat semnificația politică a acestui moment pentru Ucraina și pentru Uniunea Europeană, subliniind că decizia transmite un mesaj clar privind ancorarea viitorului Ucrainei în spațiul european.
„Astăzi este o etapă istorică, un moment de referință al președinției cipriote, care transmite un mesaj clar: viitorul Ucrainei și al cetățenilor săi este ferm ancorat în Uniunea Europeană. Conferința de aderare de astăzi subliniază angajamentul ferm al Ucrainei față de integrarea europeană și recunoaște progresele substanțiale realizate în fața unor provocări fără precedent. Este o dovadă a rezilienței poporului ucrainean. În același timp, angajamentele asumate astăzi sunt esențiale pentru avansarea procesului de aderare. Extinderea nu este doar o oportunitate strategică pentru Ucraina, ci și o investiție într-o Europă mai puternică, mai sigură și mai unită”, a declarat aceasta.
Și în cazul Ucrainei, clusterul 1 „valori fundamentale” include aceleași cinci capitole: 23 – sistemul judiciar și drepturile fundamentale, 24 – justiție, libertate și securitate, 5 – achiziții publice, 18 – statistică și 32 – control financiar. Uniunea Europeană a stabilit repere intermediare atât pentru nivelul general al clusterului, cât și pentru capitolele privind statul de drept (23 și 24), care trebuie îndeplinite înainte de trecerea la etapa de închidere provizorie a negocierilor.
Totodată, au fost stabilite repere pentru închiderea provizorie a celorlalte capitole din cluster – achiziții publice, statistică și control financiar. Negocierile pe clusterul „valori fundamentale” reprezintă primul pas deschis și ultimul pas închis în procesul de aderare, iar progresul în acest domeniu va influența decisiv ritmul întregului proces. Aderarea rămâne un proces strict bazat pe merit, iar evaluarea alinierii la acquis-ul comunitar și la standardele europene va continua pe toată durata negocierilor.
În urma introducerii metodologiei revizuite pentru negocierile de aderare din 2020, capitolele sunt organizate în șase clustere tematice: fundamente, piața internă, competitivitate și creștere incluzivă, agenda verde și conectivitate sustenabilă, resurse, agricultură și coeziune, precum și relații externe.
