Noua directivă care reglementează utilizarea registrului cu numele (PNR) datele pasagerilor în UE pentru prevenirea, depistarea, cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor grave a fost aprobată de Parlamentul European joi. Aceasta va obliga companiile aeriene să predea datele autorităților naționale ale pasagerilor pentru toate zborurile din țările terțe către UE și vice-versa.
“Am adoptat un nou instrument important pentru combaterea teroriștilor și a traficanților. Prin colectarea, schimbul și analizarea informațiilor, agențiile de informații pot detecta modele de comportament suspect care trebuie urmărite. PNR nu este un glonț de argint, dar țările care au sisteme PNR naționale au arătat că este foarte eficient “, a declarat raportorul Parlamentului pentru propunere, Timothy Kirkhope (ECR, UK).
Textul a fost aprobat de 461 de voturi pentru, 179 împotrivă și 9 abțineri.
Statele membre au la dispoziție doi ani pentru a transpune directiva în legislația națională.
UPDATE: Vicepreședintele CE Frans Timmermans și comisarul european pentru Migrație, Dimitris Avramopoulos au emis deja o declarație comună privind votul din PE. Cei doi au salutat acordul dat de eurodeputați.
”Este un mesaj puternic privind angajamentul Europei de a combate terorismul și crima organizată printr-o mai bună cooperare și un schimb de informații eficient. Atacurile teroriste din Paris din 13 noiembre de anul trecut și cele din Bruxelles din 22 martie au arătat încă o dată că Europa trebuie să își sporească acțiunile comune împotriva terorismului și să ia acțiuni concrete pentru a luptaîmpotriva sa. Directiva PNR va fi o contribuție majoră la răspunsul nostru comun”, au susținut cei doi oficiali europeni.
—
Statele membre vor crea ”unități pentru informațiile despre pasageri” (PIUs) pentru a administra datele colectate de companiile aeriene. Aceste informații vor putea fi păstrate cinci ani, dar după șase luni datele vor fi ”mascate”, adică vor fi eliminate detaliile care ar putea duce la identificarea persoanelor (cum ar fi nume, adresă, date de contact).
PIUs vor fi responsabile de colectarea, păstrarea și procesarea datelor PNR, de transferul lor către autoritățile competente și de schimbul lor cu PIUs din alte state membre și cu Europol. Directiva menționează că astfel de transfere trebuie făcute doar ”de la caz la caz” și exclusiv pentru scopul de a ”preveni, detecta, investiga sau aduce în justiție infracțiuni teroriste sau alte infracțiuni serioase„.
Directiva trebuie să se aplice ”zborurilor din afara UE”, dar statele membre ar putea să o extindă și către ”zborurile din UE” (adică dintr-un stat membru către alt stat sau alte state membre), cu condiția să notifice Comisia Europeană. Statele UE pot alege să colecteze și să proceseze datele PNR de la agenții și operatori de turism (operatori economici), pentru că ei administrează și rezervările de zboruri.
O largă majoritate a deputaților europeni au salutat noile norme UE privind protecția datelor în cadrul dezbaterii ce a avut loc miercuri, înaintea votului final de astăzi (14 aprilie), în plen. Normele revizuite urmăresc să confere cetățenilor control asupra datelor cu caracter personal și o protecție uniformă în întreaga UE asupra acestora.
Jan Philipp Albrecht (raportor, ”Protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal”, Comisia LIBE):
După o perioadă îndelungată, iată că există consens la nivelul grupurilor politice privind protecția datelor persoanelor. Adoptarea demonstrează că am găsit un echilibru între necesitatea de a proteja datele cu caracter personal și o piață unică digitală. Sunt convins că consensul pentru protecția datelor va fi un element încununat de succes. Pentru prima data încercăm să protejăm regulile fundamentale printr-un regulament general valabil. Noile principii privind protecția datelor sunt garantarea vieții privare și trebuie să facem acest lucru într-un nou context. Exista un regim serios de sancțiuni pentru încălcarea acestor drepturi. Im ultimii ani, procesul legislativ a fost laborios, dar am făcut un pas unic pentru lumea digitala de mâine.
Vreau să spun că avem cu toții opinii divergente pe acest text, dar iată că arătăm că UE poate veni cu rezultate pe fondul acestor probleme.
Marju Lauristin (raportor, ”Prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul prevenirii infracțiunilor”, Comisia LIBE):
”În urmă cu jumătate de an, nu eram foarte optimiști că vom încheia la timp acest proiect. În ceea ce privește directiva referitoare la datele pachetului polițienesc, aceasta face parte din caracterul general. (…) Am înțeles cu toții cât de importantă este încredere unele in altele. Pentru acest lucru, este nevoie de un cadru comun. Să nu uităm de neechitate. Această directivă ia în calcul acest lucru și oferă cadrul pentru ajustarea protecției datelor, dar oferă și cadrul necesar serviciilor de politie pentru a acționa legal (flexibilitate). Este important să avem și un expert în protecția datelor care să lucreze în interiorul poliției. Va exista un regim strict pentru înregistrare, accesare și utilizare. Vom avea ocazia de a avea mai multă securitate și vom oferi cetățenilor garanții în acest sens.
Este vorba despre un act care protejează dreptul persoanelor de a avea viață privată într-o eră extrem de digitalizată. Oamenii trebuie să fie mai importanți decât tehnologia.”
Jeanine Hennis- Plasschaert ministrul olandez al Apărării: Consiliul salută acordul la care au ajuns cele doua instituții. În cadrul negocierilor, Parlamentul și Consiliul au arătat că datele cu caracter personal sunt esențiale. Noul cadru legislativ întărește certitudinea juridică și va reduce povara administrativă. Directiva pentru facilitarea transferului de date va garanta un nivel ridicat pentru protecția datelor.
Vera Jourova, comisarul european pentru Justiție: ”Comisia salută această variantă finală a textului. Aceste reguli ne vor permite să beneficiem de avantajul pieței digitale. Cetățenii vor fi informați despre modul în care sunt utilizate datele, clarificări legate de dreptul individului. Va exista un echilibru în ceea ce privește acest drept cu dreptul la libertatea de exprimare. Aceasta reformă va crea certitudine legală pentru afaceri. Aceste reglementari vor permite utilizarea ghișeului unic astfel încât să existe o singura unitate de monitorizare. Se va recurge la tehnici prietenoase față de sfera personală.
Aceste reguli vor trebui să respecte cerințele de combatere a infracțiunilor, a terorismului. Va exista o colaborare între statele membre pentru ca infracțiunile nu cunosc frontiere. Statele vor trebui să partajeze informațiile între ele prin Europol si Euro just. Aceste instrumente vor funcționa pe plan european. Trebuie să astupăm lacunele care existau în sistemul informațional actual. Acest lucru nu înseamnă că vor fi colectate date fără să existe un raționament serios.
Strategia Comisei privind pașii următori după adoptarea reformei este următoarea: statele membre vor avea vreme de doi ani să implementeze directiva privind activitatea poliței, noile reguli fiind aplicabile in 2018. Comisia va lucra cu statele membre pentru a se asigura că legile existente vor fi modificate sau abrogate conform directivei. Viitorul consiliu privind protecția datelor va avea un rol important privind aceasta directiva. Vom avea nevoie de bune practici în diferitele sectoare, cum ar fi sănătatea sau energia. Comisia vrea să asigure un dialog între actorii implicați pentru un răspuns pozitiv în ziua cea mare din 2018. Vom desfășura și o campanie pentru a ne asigura că cetățenii își cunosc drepturile.
Această dezbatere a arătat că în ciuda dosarelor dificile, suntem în continuare implicați în aceste dezbateri. Una dintre aceste dileme este lupta între libertate și securitate. Fiecare trebuie să găsească propriul răspuns. Dorim o legislație echilibrată care să răspundă tuturor exigențelor în Europa. Trebuie să fim foarte atenți și prudenți când vine vorba de protejarea datelor. S-a mai menționat acel paternalism, dacă individul trebuie să fie răspunzător sau dacă acesta ar trebui să se bazeze pe stat. Comisia a mers pe importanța răspunderii individuale. Trebuie să îi avertizăm pe oameni să nu trimită datele personale în locuri unde acestea nu pot fi protejate. Avem, pe de o parte, deschiderea și inovarea, pe de altă parte protecția. Trebuie să se asigure protecție fără sacrificarea inovărilor.
Vă spun astăzi care este poziția Comisiei față de grupul de lucru. Vreau să vă spun că autoritățile de protecție a datelor salută îmbunătățirile pe care le-a obținut Comisia cu partea americană, referindu-mă la transparență.
Sunt convinsă acest set unic de reguli vor permite acestui continent să fie un lider mondial.„
Viviane Reding (PPE). ”Ca fost comisar de Justiție, am venit cu un text juridic pentru a proteja cetățenii. Aproape că am ajuns la un acord unanim după o lungă muncă dificilă. Este o zi istorică pentru Europa care arată că putem avea rezultate pozitive dacă muncim împreună. Avem un acces mai înlesnit la date pentru a combate terorismul. Am pus piatra de temelie pentru o piață unica digitală astfel încât să combatem terorismul și să protejăm cetățenii.
Adoptarea directivei europene ajunge la un final. Acest lucru va trimite un mesaj puternic despre contribuția Parlamentului de a întări cadrul legal. Nu mai avem timp de pierdut și să sperăm că nu vom mai avea astfel de discuții în circumstanțe de asemenea factură. Vom continua să sprijinim statele membre. Nu vrem un schimb de informații în detrimentul drepturilor fundamentale.”
Axel Voss (CDU, PPE): ”Sper că aceasta directiva sa facă față situației de criza în care ne aflam astăzi. Va fi un instrument bun prin care putem argumenta că procesarea datelor respecta cadrul legal. Pe de altă parte, anumite texte sunt prea complexe iar altele prea vagi, de unde și riscul de interpretare greșită. S-ar fi putut găsi o soluție mai clară. De fapt am fost prea unilaterali in ceea ce privește aceasta directiva.”
Corespondență din Strasbourg – Teodora Ion
.
.
Comentariile sunt închise.