Dacian Cioloș, candidat de la Roumanie au poste de secrétaire général de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), affirme avoir de « bonnes chances » dans la course à la tête de l’organisation et estime que l’audition des candidats devant la Conférence ministérielle a modifié la perception que plusieurs États membres avaient de leurs profils et de leurs visions. Dans un entretien accordé à CaleaEuropeană.ro au Palais Cotroceni, l’ancien Premier ministre et ancien commissaire européen évoque les enjeux politiques et géopolitiques de l’élection, l’avantage qu’il estime tirer de ses origines est-européennes, ainsi que le projet porté par la Roumanie pour une Francophonie « plus efficace, plus visible à l’international, avec davantage de poids ».
« C’est une décision éminemment politique, géopolitique et géostratégique », affirme Cioloș à propos de l’élection du secrétaire général de l’OIF, qui aura lieu lors du Sommet de la Francophonie au Cambodge, au mois de novembre. Il souligne que sa candidature n’est pas une démarche individuelle, mais « un projet de la Roumanie, un projet d’équipe », soutenu par une mobilisation qu’il qualifie de « sans précédent de la diplomatie roumaine ».
L’un des principaux arguments sur lesquels il fonde sa candidature est son origine est-européenne. « Le fait de venir d’Europe de l’Est et non d’Europe de l’Ouest, je le considère comme un avantage », affirme l’ancien Premier ministre, expliquant que la Roumanie bénéficie, selon lui, d’une perception plus proche de celle des États d’Afrique et d’Asie, notamment en raison des relations historiques développées par Bucarest avec ces régions. Dans le même temps, Cioloș met en avant son expérience institutionnelle et internationale et affirme que, « du point de vue de la capacité à comprendre les spécificités de ces pays […] je considère que le fait d’être Roumain est un avantage ».
Selon le candidat de la Roumanie, la Francophonie doit être « plus utile aux États membres et créer des opportunités pour les citoyens ». Cioloș propose une réforme de la gouvernance de l’ensemble du réseau francophone et estime que l’efficacité des projets doit être évaluée non seulement à l’aune du nombre de bénéficiaires ou des sommes dépensées, mais aussi « par leur capacité à contribuer à améliorer concrètement la vie des bénéficiaires ».
La dimension économique constitue un autre pilier central de sa vision. « Nous avons un potentiel économique considérable qui doit être valorisé », affirme Cioloș, plaidant pour une Francophonie qui utilise la langue française comme un instrument au service du développement du commerce, de l’entrepreneuriat, de l’éducation et de la coopération entre les États. Dans cette logique, il estime que « la langue est, en réalité, un instrument qui nous relie et ne constitue pas une fin en soi ».
Pour les États africains, qui représentent le centre de gravité de la Francophonie, Cioloș propose une organisation « plus visible à l’international, avec davantage de poids », qui ne soit toutefois pas perçue comme une organisation régionale dépendante du soutien financier des pays du Nord. Il plaide au contraire pour « une organisation internationale, présente sur tous les continents », capable de créer des connexions économiques et politiques entre l’Afrique, l’Europe, l’Asie, l’Amérique du Nord et les autres régions francophones.
Dans le contexte de la compétition géopolitique entre les grandes puissances, de la guerre en Ukraine et des transformations du système international, le candidat roumain plaide pour un rôle politique plus actif de la Francophonie. « Le nouveau monde dans lequel nous constatons que le multilatéralisme, sous toutes ses formes, est mis à l’épreuve » impose, selon lui, une adaptation de l’organisation. La solution qu’il propose est celle d’un « multilatéralisme éclairé », dans lequel les États coopéreraient non seulement sur les plans politique et géostratégique, mais aussi sur le plan économique, tandis que la société civile, les organisations professionnelles et le secteur privé seraient davantage associés à la gouvernance internationale.
Cioloș considère également sa candidature comme une opportunité pour la Roumanie d’accroître sa présence internationale. « La Roumanie contribue à définir l’agenda de la Francophonie en tant qu’organisation multilatérale », affirme-t-il, soulignant que Bucarest dispose déjà d’une présence importante dans les domaines de l’éducation, de la coopération universitaire et de la coopération économique au sein de l’espace francophone. Selon lui, cette candidature pourrait également ouvrir la voie à une présence diplomatique et économique plus active de la Roumanie en Afrique et en Asie.
L’ancien Premier ministre rejette toutefois l’idée qu’un éventuel mandat puisse devenir une extension de la politique étrangère roumaine. « Si je suis élu secrétaire général, je représenterai les intérêts de l’ensemble de la Francophonie », affirme Cioloș, soulignant que son programme « fait référence aux spécificités de toutes les régions de la Francophonie et pas seulement aux objectifs de la Roumanie ou de l’Europe ». Il met en avant son expérience au sein de la Commission européenne et du Parlement européen pour démontrer sa capacité à œuvrer dans l’intérêt d’une communauté internationale sans perdre pour autant le lien avec son pays d’origine.
En conclusion, le message de sa candidature est centré sur l’égalité des États membres et sur l’utilité de l’organisation. « Tous les États de la Francophonie, conformément à la Charte de la Francophonie, disposent de droits égaux et il est important que cela se ressente également dans la pratique », affirme Cioloș. Il présente sa candidature comme visant à « renforcer la présence de la Francophonie sur la scène internationale » et à construire « une Francophonie utile à chaque État », dans laquelle son expérience internationale serait mise au service de l’ensemble de la communauté francophone.
CaleaEuropeană.ro : Bonjour, Mesdames et Messieurs, et bienvenue à nouveau sur Calea Europeana. Nous sommes au Palais Cotroceni, où nous avons le plaisir de réaliser un entretien avec M. Dacian Cioloș, ancien Premier ministre de Roumanie, ancien commissaire européen, premier et jusqu’à présent seul Roumain à avoir été président d’un groupe politique au Parlement européen, et aujourd’hui candidat à l’une des fonctions internationales de représentation les plus importantes auxquelles puisse prétendre un responsable politique et diplomate roumain : celle de secrétaire général de l’Organisation internationale de la Francophonie. Monsieur Cioloș, bienvenue à nouveau sur Calea Européenne et merci de nous accorder cet entretien.
Dacian Cioloș : Bonjour et merci, je suis heureux de vous retrouver.
CaleaEuropeană.ro : Vous êtes l’un des quatre candidats en lice pour diriger la Francophonie, aux côtés de l’actuelle secrétaire générale, qui se présente de manière assez inhabituelle pour un troisième mandat, ainsi que de deux autres candidates africaines. Vous avez déjà participé à l’audition devant la Conférence ministérielle, à Paris, et vous avez également présenté votre manifeste et votre vision aux États membres de l’OIF. À mi-parcours, avant le Sommet de Phnom Penh, au Cambodge, au mois de novembre, comment évaluez-vous vos chances et qu’avez-vous appris jusqu’à présent concernant les soutiens sur lesquels vous pouvez compter ?
Dacian Cioloș : Je pense que mes chances sont bonnes, notamment, comme vous l’avez mentionné, après ces auditions des candidats, qui ont eu lieu pour la première fois depuis que le poste de secrétaire général de la Francophonie est soumis à élection. Je pense que ces auditions ont considérablement changé la perception de plusieurs États membres concernant les candidats, leurs profils et leurs visions, car elles ont également été pour moi l’occasion, directement avec les ministres des Affaires étrangères des États francophones, de présenter ma vision et de répondre à leurs questions. Mais la décision sera prise au niveau des chefs d’État et de gouvernement, lors du Sommet au Cambodge, à la mi-novembre.
C’est une décision éminemment politique, géopolitique et géostratégique. Il est évident que les chefs d’État et de gouvernement prendront également en compte leur propre vision de l’avenir de la Francophonie et regarderont quel candidat ou quelle candidate correspond le mieux à cette vision. Mais, jusqu’à présent, je peux dire que la perception, telle que je l’ai ressentie, est bonne.
Il ne s’agit évidemment pas seulement de moi et de la manière dont je me suis présenté, car c’est un projet de la Roumanie, un projet d’équipe. Il s’agit d’une mobilisation, je dirais, sans précédent de la diplomatie roumaine. Le ministère des Affaires étrangères, le gouvernement et la présidence travaillent en équipe, ce qui nous permet de promouvoir non seulement la candidature d’une personne, mais, au fond, également le positionnement de la Roumanie dans cet ensemble international.
CaleaEuropeană.ro : Nous reviendrons sur cet aspect, notamment parce que l’une des raisons pour lesquelles nous organisons cet entretien au Palais Cotroceni tient précisément au fait que le président Nicușor Dan, au moment où vous avez annoncé votre candidature, vous a également nommé conseiller présidentiel, afin notamment de montrer qu’il existe un objectif clair de la Roumanie dans cette direction. Puisque nous parlions des candidatures et des candidats, comme je l’ai indiqué, l’actuelle secrétaire générale de l’OIF brigue un troisième mandat, ce qui a relancé, dans certains cercles, l’idée d’instaurer peut-être une rotation géographique à ce poste. Et vous avez vous-même reconnu, lors de l’audition à Paris ainsi que dans les différentes interventions médiatiques que vous avez accordées, que votre origine est-européenne constitue votre principal atout dans ce contexte. Comment pensez-vous transformer cet élément, cette origine géographique, en un atout plutôt qu’en un handicap, afin d’en faire un argument décisif ?
Dacian Cioloș : Il s’agit évidemment d’une organisation internationale qui compte 90 États dans le monde, dont 53 disposent du droit de vote, répartis sur tous les continents, même si la majorité des États, notamment ceux qui disposent du droit de vote, sont concentrés en Afrique. J’ai dit que le fait de venir d’Europe de l’Est, et pas seulement de l’Union européenne, constitue un avantage, dans la mesure où la Roumanie, en tant qu’État, a entretenu au cours des cinquante dernières années, pratiquement depuis l’émergence des États africains indépendants, une relation de partenariat, d’égal à égal et de coopération avec les États africains, de même qu’avec les États asiatiques qui sont sortis de la période coloniale et ont construit des États indépendants.
Et de ce point de vue, si nous regardons mon origine européenne, le fait de venir d’Europe de l’Est et non d’Europe de l’Ouest, je le considère comme un avantage, dans le sens où la perception, tant en Afrique qu’en Asie, à l’égard des États membres de l’Union européenne d’Europe de l’Est, est plus proche de leur propre vision, de leur histoire et de leur passé. Et, évidemment, le fait d’être citoyen roumain, d’avoir grandi et été formé ici, me permet d’avoir une autre approche dans mes relations avec ces États, qui jouent un rôle important au sein de la Francophonie.
Mais, évidemment, au-delà de mon origine, je pense qu’il y a aussi d’autres éléments que je cherche à mettre en valeur : mon expérience institutionnelle, mes responsabilités au niveau national mais aussi international, en tant qu’ancien ministre et Premier ministre, ancien commissaire européen et président de groupe au Parlement européen. Je cherche à valoriser l’ensemble de ces éléments. Mais du point de vue de la capacité à comprendre les spécificités de ces pays, qui se sentent souvent marginalisés dans leurs relations avec les pays d’Europe ou d’Amérique, je considère que le fait d’être Roumain est un avantage.
CaleaEuropeană.ro : Tant dans la présentation de votre candidature que tout au long de votre campagne, vous avez parlé d’une Francophonie plus efficace et plus proche des citoyens. L’Organisation internationale de la Francophonie réunit, comme vous l’avez indiqué, 53 États membres de plein droit, disposant notamment du droit de vote, avec des intérêts et des niveaux de développement très différents, et elle est effectivement parfois critiquée pour la distance entre ses projets et les réalités locales. Lorsque vous parlez d’une Francophonie plus efficace, faites-vous référence à la manière dont les ressources sont dépensées, aux priorités de l’organisation ou à sa capacité à produire des résultats mesurables, avec une valeur ajoutée qui dépasse le simple espace linguistique commun ?
Dacian Cioloș : Ce que j’ai ressenti au cours de cette campagne, qui dure depuis plusieurs mois et pendant laquelle je me rends dans les capitales des États membres, c’est une attente, de la part de pratiquement tous les États membres, pour une Francophonie qui soit utile aux États membres. Vous voyez, beaucoup d’États appartiennent à plusieurs organisations internationales. Et l’intérêt qu’ils leur portent, ainsi que leur degré d’implication, sont directement proportionnels à l’utilité de cette organisation pour l’État concerné.
De ce point de vue, je pense que la Francophonie doit être plus utile aux États membres et créer des opportunités pour les citoyens. Le fait d’avoir accès à la langue française et à ce réseau d’États francophones devrait créer des opportunités. De ce point de vue, je considère que la Francophonie doit améliorer sa gouvernance, et je ne parle pas seulement de l’Organisation internationale de la Francophonie, mais de l’ensemble du réseau francophone, qui comprend également d’autres opérateurs, comme l’Agence universitaire de la Francophonie, le réseau TV5 Monde, l’Association internationale des maires francophones, ainsi que de nombreuses autres organisations professionnelles ou de la société civile. Donc, la gouvernance de l’ensemble de la Francophonie doit être améliorée.
Ensuite, l’efficacité des projets soutenus et financés doit avant tout être mesurée par leur capacité à contribuer à améliorer concrètement la vie des bénéficiaires. Il ne faut pas seulement comptabiliser le nombre de personnes formées, les sommes dépensées, etc. Nous devons être capables d’aller jusqu’au niveau local et d’évaluer dans quelle mesure un projet donné a contribué à améliorer les conditions de vie d’une communauté, de certaines personnes, d’un État, etc.
De ce point de vue, il y a encore des choses à améliorer. Ensuite, au-delà de la langue qui a réuni ces États membres, la langue française, nous devons considérer que la langue est, en réalité, un instrument qui nous relie et ne constitue pas une fin en soi, et réfléchir à la manière dont nous pouvons construire cette communauté économique des États francophones. Vous voyez, le Commonwealth est avant tout perçu comme une communauté économique.
Si nous regardons le potentiel économique des États membres de la Francophonie, comparé à celui du Commonwealth, celui des États francophones est plus important : ils représentent environ 17 à 18 % de la richesse produite dans le monde, contre environ 15 % pour le Commonwealth. Donc, nous avons un potentiel économique considérable qui doit être valorisé, tant pour renforcer les économies des États membres, qui, comme je l’ai dit, présentent des niveaux de développement différents mais partagent tous cet objectif, que pour tirer parti des complémentarités entre les ressources et les avantages comparatifs dont disposent les États membres de la Francophonie. Mais il y a également des bénéfices pour ceux qui apprennent le français : ils devraient pouvoir trouver plus facilement un emploi, se lancer plus aisément dans une activité entrepreneuriale en bénéficiant du réseau francophone, et nous devons encourager une orientation de la formation universitaire ou même professionnelle en français davantage vers des aspects pratiques qui, comme je l’ai dit, apportent des bénéfices. Et c’est cela, pour moi et dans ma vision, une Francophonie plus efficace et des projets plus efficaces.
CaleaEuropeană.ro : Au-delà de la question de la gouvernance, vous avez évoqué la dimension économique et le fait que près des deux tiers des francophones dans le monde, dans l’espace francophone, vivent en Afrique subsaharienne et au Maghreb. Et, pour revenir un instant sur ce point, trois des quatre candidats à ce mandat sont issus de la région africaine. Que proposez-vous concrètement aux États africains et que pensez-vous que l’OIF devrait faire différemment pour que ces États vous perçoivent comme une option pertinente au regard du programme que vous proposez, puisque vous mettez notamment en avant les enjeux de développement économique et que nous savons que les États africains disposent d’un immense potentiel, encore insuffisamment exploité ?
Dacian Cioloș : Je leur propose une Francophonie plus efficace, comme je l’ai dit, plus visible à l’international, avec davantage de poids, ce qui serait avant tout dans l’intérêt des États africains, car, comme vous l’avez dit, ils constituent le centre de gravité de la Francophonie. Mais l’Afrique est importante et constitue le centre de gravité de la Francophonie, mais la Francophonie existe sur les cinq continents.
De ce point de vue, il est également dans l’intérêt de l’Afrique que la Francophonie ne soit pas perçue uniquement comme une organisation régionale francophone bénéficiant d’un soutien financier de la part de certains États du Nord, mais qu’elle soit perçue comme telle, comme une organisation internationale présente sur tous les continents, qui tisse un réseau de connexions et de contacts entre des États disposant de potentiels et d’opportunités, mais aussi d’attentes communes en matière de développement social et économique, une organisation dotée d’un poids politique au niveau international, capable de contribuer à la médiation de certains conflits ou à leur prévention dans certaines régions et d’influencer également l’agenda international au regard des intérêts de ces États de la Francophonie.
CaleaEuropeană.ro : Si vous me permettez, j’aimerais apporter ici une précision, car, effectivement, comme vous l’avez mentionné, la Francophonie ne se joue pas uniquement sur l’axe Europe-Afrique. Le Canada, par exemple, puisque nous avons parlé du Nord, est l’un des principaux contributeurs financiers de l’OIF. Nous savons que le Québec dispose d’un statut particulier de gouvernement participant. Il y a également de nombreux autres pays du Nord, par exemple la Belgique. Comment vous assurez-vous que, dans cet espace francophone, les pays du Nord se retrouvent également dans l’agenda que vous proposez, afin de garantir un équilibre et d’éviter un déséquilibre entre la zone africaine et les autres composantes de la Francophonie ?
Dacian Cioloș : Les pays du Nord sont déjà présents, ce sont d’importants contributeurs au budget de la Francophonie et ils sont impliqués dans des partenariats. Les États francophones d’Europe, par exemple, sont engagés dans des partenariats aussi bien avec l’Afrique qu’avec l’Asie, puisque vous avez mentionné l’Afrique, l’Europe et le Canada. N’oublions pas non plus certains États asiatiques de poids, notamment sur le plan économique, comme le Vietnam, le Cambodge, où se tiendra le Sommet, et le Laos.
Il existe donc des centres de gravité multipolaires de la Francophonie. En Afrique, du point de vue du nombre d’États membres. En Europe, du point de vue de la contribution au budget de la Francophonie, mais aussi du potentiel et de la puissance économiques.
En Asie, le potentiel de croissance économique, déjà démontré par certains États asiatiques membres de la Francophonie. Ensuite, vous avez mentionné le Canada, qui s’intéresse de plus en plus à des organisations telles que la Francophonie, dans le contexte des discussions que nous connaissons tous avec l’administration américaine actuelle.
Le Canada cherche à ne plus être aussi dépendant de ce partenariat continental américain, mais à influencer l’agenda international et à s’impliquer dans d’autres organisations internationales. Et de ce point de vue, la Francophonie est importante pour le Québec, qui est une province importante du Canada. La Francophonie est d’autant plus importante qu’elle est la seule organisation internationale dans laquelle le Québec, en tant que province, est membre à part entière, y compris avec droit de vote, en plus du vote du Canada.
Il existe donc cet intérêt. De même, au Vietnam, au Cambodge et au Laos, j’ai eu des rencontres et effectué des visites dans ces capitales. Ils ont été très explicites : ils ne veulent pas dépendre uniquement de la Chine, ils veulent construire des relations, évidemment, avec l’Europe et l’Union européenne, mais aussi des relations Sud-Sud avec les États africains.
De ce point de vue, la Francophonie est une très bonne opportunité pour tous ces États de construire des relations. L’Europe et les États membres européens, parce qu’ils sont membres de la Francophonie — et pas uniquement les États membres de l’Union européenne, mais aussi ceux qui appartiennent à l’Europe géographique, comme l’Albanie, la République de Moldavie, la Macédoine du Nord, ainsi que de petits États comme Andorre et Monaco, qui disposent néanmoins d’un poids et d’une influence — ont déjà des projets de coopération bilatérale avec l’Afrique, ainsi que, évidemment, des partenariats et des relations très étroites, notamment ces derniers temps, avec le Canada. L’Europe manifeste également un intérêt croissant, notamment sur le plan commercial, pour l’Asie. Et, en pratique, la Francophonie ne remplace pas les moyens et les instruments de coopération bilatérale qui existent entre ces différentes régions, qu’il s’agisse des dimensions économique, politique, géostratégique, sécuritaire, etc. Elle vient en complément et offre une autre plateforme au sein de laquelle ces relations bilatérales entre différents pays et différents continents peuvent construire un réseau de coopération intercontinentale.
CaleaEuropeană.ro : Vous avez également mentionné la Chine. Nous avons parlé des relations complexes que le Canada entretient actuellement avec son principal partenaire nord-américain. Nous avons toujours la guerre menée par la Russie en Ukraine, la situation au Moyen-Orient, la compétition entre les grandes puissances qui se manifeste de plus en plus fortement. La Russie et la Chine cherchent à être présentes en Afrique, tandis que la Chine tente évidemment d’exercer son influence également dans l’espace asiatique. Cela modifie profondément aussi la manière dont l’OIF devrait fonctionner, notamment au regard de la manière dont j’ai pu observer, y compris dans cet entretien, que vous présentez votre candidature. Où voyez-vous la limite, mais aussi le potentiel, entre une organisation qui promeut la langue et ses valeurs dans l’espace francophone, et une organisation qui assume un rôle géopolitique, plus politique ?
Dacian Cioloș : Formellement, ce rôle est déjà assumé par la Francophonie, et la Déclaration de Bamako de 2000 mentionne déjà cet objectif important de la Francophonie : défendre et promouvoir les valeurs et principes de la démocratie, les droits et libertés, la souveraineté des États, l’État de droit, etc. Mais nous devons également nous projeter dans l’avenir. Cette organisation doit, de mon point de vue, s’adapter tant du point de vue de sa gouvernance que de sa vision au nouveau monde qui se dessine.
Un nouveau monde dans lequel nous constatons que le multilatéralisme sous toutes ses formes est mis à l’épreuve. La crédibilité des formes de représentation et de coopération multilatérales s’est fortement affaiblie ces dernières années. De ce point de vue, une présence politique plus active de la Francophonie au niveau international pourrait notamment contribuer à repenser le multilatéralisme de demain.
Un multilatéralisme éclairé, comme j’essaie de le présenter, dans lequel les États partagent des objectifs politiques et géostratégiques communs, mais travaillent également ensemble pour renforcer leur coopération économique, qui est essentielle notamment au maintien de la paix dans de nombreuses régions. Un multilatéralisme dans lequel non seulement les États au niveau politique sont actifs, mais où la société civile, les organisations professionnelles, les partenariats économiques et le secteur privé, qui pèse de plus en plus dans la gouvernance mondiale, devraient être davantage impliqués et intégrés à cette forme de gouvernance, afin que, comme je l’ai dit, les États perçoivent l’utilité de leur participation et que les sociétés voient les opportunités que l’implication de leur État et de leur communauté dans les organisations multilatérales peut apporter.
CaleaEuropeană.ro : Toutes ces questions apparaissent également dans le manifeste que vous avez présenté, avec ses six axes d’action destinés à explorer le rôle de la Francophonie dans ce contexte. Puisque vous avez mentionné la dimension du multilatéralisme visionnaire et que nous avons parlé du rôle ou des intérêts des différents pays de l’espace francophone, j’aimerais vous demander quel rôle la Roumanie devrait jouer dans cette vision, puisque, parallèlement, vous êtes candidat non seulement à la direction d’une institution prestigieuse, mais vous êtes aussi le candidat de la Roumanie à cette fonction.
Dacian Cioloș : Ma candidature n’est pas individuelle. Les candidatures individuelles ne peuvent pas être déposées : seuls les États membres disposant du droit de vote peuvent présenter des candidatures.
La Roumanie a franchi cette étape et, au-delà de mon profil et de ma personne, la Roumanie a présenté pour la première fois une candidature issue d’un État européen, car c’est la première fois qu’un candidat issu d’un État européen se présente, et parce que la Roumanie est déjà active au sein de la Francophonie depuis longtemps. Cela fait exactement 20 ans que la Roumanie a organisé un Sommet de la Francophonie à Bucarest. La Roumanie est très active au sein de la Francophonie dans les domaines de l’éducation et de la coopération universitaire.
Après la France, au sein de l’Agence universitaire de la Francophonie, la Roumanie est le deuxième État européen en termes de présence, avec le nombre d’universités ou de filières de formation universitaire en langue française. Depuis plusieurs années, la Roumanie s’implique également de plus en plus activement dans la promotion de la coopération économique au sein de la Francophonie. Le patronat Concordia, par exemple, est présent au sein de l’Alliance des patronats francophones.
La Roumanie participe à des salons et expositions francophones avec des entreprises roumaines afin de stimuler les partenariats économiques. La Roumanie est déjà active au sein de la Francophonie et cette candidature montre la volonté de la Roumanie de s’impliquer davantage, de manière proactive, y compris au niveau politique, dans la définition de l’agenda de la Francophonie. Et, au fond, c’est ce que nous faisons avec cette candidature, avec les thèmes que nous mettons sur la table et avec la promotion de ces idées.
La Roumanie contribue à définir l’agenda de la Francophonie en tant qu’organisation multilatérale.
CaleaEuropeană.ro : La Roumanie a connu aussi bien quelques succès — puisque nous savons qu’il s’agit d’un sujet présent dans l’espace public, avec des candidatures à différentes fonctions internationales prestigieuses — que quelques exemples d’échecs. Vous avez expliqué en partie ce que la Roumanie gagnerait si elle obtenait, par le vote, la direction de cette institution pour son candidat, pour vous-même. Mais comment ferez-vous en sorte que votre mandat, si vous l’obtenez, soit perçu comme étant dans l’intérêt de l’ensemble de la Francophonie et non comme une extension de la politique étrangère roumaine ?
Dacian Cioloș : Tout d’abord, comme je l’ai dit, le fait de venir de Roumanie me donne un certain profil. Et cette candidature, comme je l’ai dit, est promue par la Roumanie, par une équipe. Il est évidemment également dans l’intérêt de la Roumanie d’être davantage présente, y compris dans certaines régions où elle est moins représentée sur les plans diplomatique ou économique, notamment en Afrique ou en Asie.
Au cours des dernières décennies, la Roumanie s’est beaucoup concentrée sur ses relations bilatérales dans l’espace européen et dans l’espace atlantique. Cette candidature et la perspective d’obtenir cette fonction constituent une opportunité d’accroître notre présence diplomatique et économique dans des espaces à très fort potentiel de croissance économique, où la Roumanie a été moins présente. Mais, au-delà de cela, évidemment, si je suis élu secrétaire général, je représenterai les intérêts de l’ensemble de la Francophonie.
Il suffit de regarder mon programme pour constater que celui-ci fait référence aux spécificités de toutes les régions de la Francophonie et pas seulement aux objectifs de la Roumanie ou de l’Europe. Une vision à l’horizon 2030 pour une organisation multilatérale représentée sur tous les continents, qui a le potentiel d’améliorer les relations entre ces États et de renforcer la coopération économique en utilisant la langue française comme instrument de liaison entre eux. Et je pense que mon expérience jusqu’à présent montre également que j’ai travaillé dans des environnements multilatéraux et internationaux, où j’ai représenté les intérêts de l’ensemble des États pour lesquels je devais travailler.
Au niveau européen, à la Commission européenne comme au Parlement européen. Donc je sais ce que signifie ne pas oublier ses racines tout en travaillant dans l’intérêt d’une communauté, précisément pour renforcer sa crédibilité et, par là même, renforcer la crédibilité de l’État dont je suis originaire, qui est également capable de fournir des personnes qualifiées, car je ne suis pas seul. D’autres Roumains représentent la Roumanie ou ont été soutenus par la Roumanie au sein d’organisations internationales, certains ayant exercé des mandats ou en exerçant actuellement.
Et, comme je l’ai dit, je pense qu’il est important pour la Roumanie que ces Roumains soient crédibles et appréciés là où ils accomplissent leur mission, conformément aux responsabilités liées au poste qu’ils assument.
CaleaEuropeană.ro : Monsieur Cioloș, une dernière question. Effectivement, l’élection du secrétaire général de la Francophonie implique un vote politique et constitue donc une négociation politique. Vous avez déjà eu l’occasion de discuter directement avec les représentants de plusieurs États lors de vos déplacements et, d’ici au Sommet de novembre au Cambodge, il reste du temps pour les négociations politiques. Quel est, finalement, le message que vous souhaitez que votre candidature adresse à ceux qui n’ont pas encore décidé comment ils exprimeront leur vote en novembre ?
Dacian Cioloș : C’est le message d’une candidature qui souhaite contribuer à renforcer la présence de la Francophonie sur la scène internationale et à construire une Francophonie utile à chaque État. Tous les États de la Francophonie, conformément à la Charte de la Francophonie, disposent de droits égaux et il est important que cela se ressente également dans la pratique. Il s’agit d’une candidature qui souhaite améliorer la gouvernance de cette organisation internationale en travaillant en partenariat aussi bien avec les États membres qu’avec les autres opérateurs du réseau de la Francophonie, et d’un candidat qui souhaite mettre son expérience et ses connaissances au service de la Francophonie, parce que lui-même est en grande partie un produit de la Francophonie.
J’ai eu la possibilité d’étudier en français. Cela m’a ouvert des perspectives d’engagement au niveau international, notamment sur les plans professionnel et administratif. J’ai donc acquis une expérience à partir de cette opportunité d’avoir accès à la langue française et, aujourd’hui, je souhaite mettre cette expérience au service de la Francophonie.
Voilà le profil de ma candidature que j’essaie de promouvoir, et, dans cet esprit, je souhaite travailler avec tous les États de tous les continents, et pas uniquement avec les plus visibles ou ceux qui sont les plus impliqués en termes de contributions ou de poids électoral. Il existe des États francophones d’Océanie qui attendent beaucoup de la Francophonie. Il existe également des États du Moyen-Orient, qui sont eux aussi actifs ; certains États ne disposent pas du droit de vote mais sont membres de la Francophonie et souhaitent une organisation active. C’est ce que je propose et, évidemment, avec toute l’expérience que j’ai acquise, en tant qu’ancien Premier ministre, ancien commissaire européen, ancien ministre ou parlementaire européen, je pense qu’elle peut être utile à l’organisation au stade où elle se trouve et compte tenu des attentes que les États membres et les communautés francophones projettent pour l’avenir.
CaleaEuropeană.ro : Monsieur Dacian Cioloș, candidat de la Roumanie au poste de secrétaire général de la Francophonie, merci pour cet entretien accordé à Calea Europeana et bonne chance !
Dacian Cioloș : Merci à vous pour cette opportunité !
