Comisia Europeană a prezentat luni, 16 martie, setul de orientări cu privire la măsurile de gestionare a frontierelor în contextul situației de urgență în sănătate generată de răspândirea rapidă a COVID-19. Scopul acestora este protecția sănătății cetățenilor, asigurarea tratamentului adecvat al persoanelor care trebuie să călătorească, precum și asigurarea liberei circulații a bunurilor și serviciilor esențiale.
Comisarii Stella Kyriakides și Ylva Johansson au prezentat liniile directoare miniștrilor sănătății și afacerilor interne din UE la prima lor reuniune video comună din dimineața zilei de luni.
Acestea stabilesc principii pentru o abordare integrată a unui management eficient al frontierei pentru a proteja sănătatea, păstrând totodată integritatea pieței interne.
În contextul prezentării setului de orientări, președintele Comisiei Europene, Ursula von de Leyen a transmis:
„Măsurile noastre pentru a limita focarul de Coronavirus vor fi eficiente numai dacă ne coordonăm la nivel european. Trebuie să luăm măsuri excepționale pentru a proteja sănătatea cetățenilor noștri. Dar să ne asigurăm că bunurile și serviciile esențiale continuă să curgă pe piața noastră internă. Acesta este singurul mod de a preveni lipsa de echipamente medicale sau alimente. Nu este doar o problemă economică: piața noastră unică este un instrument cheie al solidarității europene. Sunt în discuție cu toate statele membre, pentru a face față acestei provocări împreună, ca Uniune”, a spus liderul european.
În ceea ce privește protejarea sănătății cetățenilor europeni, persoanele identificate ca fiind expuse riscului de a răspândi COVID-19 ar trebui să aibă acces la îngrijiri medicale adecvate, fie în țara de sosire, fie în țara de plecare, iar acest lucru ar trebui să fie coordonat între cele două state.
De asemenea, este posibil ca toate persoanele care intră pe teritoriul național să fie supuse la controale de sănătate fără introducerea oficială a controalelor la frontierele interne. Diferența dintre controalele obișnuite de sănătate și controalele la frontiere este posibilitatea de a refuza accesul în țară pentru persoane individuale. Persoanelor care sunt bolnave nu trebuie să li se interzică intrarea, ci să aibă acces la servicii medicale, precizează Comisia.
Statele membre pot reintroduce controale la frontierele interne din motive de politică publică sau securitate internă, care, în situații extrem de critice, pot include sănătatea publică. Astfel de controale la frontieră ar trebui organizate pentru a preveni apariția unor adunări mari (de exemplu, cozi) de persoane care riscă să amplifice răspândirea virusului. Statele membre ar trebui să se coordoneze pentru a efectua screeningul de sănătate doar de o parte a frontierei.
Comisia Europeană subliniază că toate controalele la frontieră ar trebui aplicate în mod proporțional și ținând cont de sănătatea oamenilor. Statele membre trebuie să își recunoască întotdeauna propriii cetățeni și rezidenții și ar trebui să faciliteze tranzitul altor cetățeni UE și rezidenți care se întorc acasă. Cu toate acestea, pot lua măsuri, cum ar fi necesitatea unei perioade de autoizolare, dacă impun aceleași cerințe propriilor lor resortisanți.
În ceea ce privește sectorul transporturilor și mobilității, Comisia punctează că acesta este esențial pentru a asigura continuitatea economică. În acest sens, acțiunea colectivă și coordonată este indispensabilă. Serviciile de transport de urgență (livrări de alimente, echipament medical și medicamente) ar trebui să aibă prioritate în cadrul sistemului de transport. În acest sens, este recomandată instituirea unor benzi prioritare pentru transportul de marfă.
Comisia avertizează că măsurile de control nu ar trebui să submineze continuitatea activității economice și ar trebui să păstreze funcționarea lanțurilor de aprovizionare.
Ar trebui să fie permisă deplasarea din motive profesionale pentru a asigura transportul de mărfuri și servicii, mai spune Executivul European. În acest context, facilitarea circulației în siguranță a lucrătorilor din transport, inclusiv șoferii de camioane și trenuri, piloții și personalul de zbor, dincolo de granițele interne și externe, este un factor esențial pentru asigurarea circulației adecvate a mărfurilor și a personalului esențial.
Nu în ultimul rând, Comisia punctează că orice restricții planificate legate de transport ar trebui transmise către aceasta și tuturor celorlalte state membre în timp util și, în orice caz, înainte de a fi puse în aplicare, fără a aduce atingere normelor specifice care se aplică măsurilor de urgență în sectorul aviației.
