Statele membre ale Uniunii Europene au aprobat luni concluziile Consiliului privind strategia europeană pentru porturi, reafirmând rolul esențial pe care acestea îl joacă în consolidarea autonomiei strategice a UE, securizarea lanțurilor critice de aprovizionare, accelerarea tranziției energetice și menținerea poziției de lider global a Europei în transportul maritim.
„Porturile Europei sunt mult mai mult decât simple porți de acces pentru comerț. Ele reprezintă active strategice pentru economia, securitatea și aprovizionarea noastră cu energie. Concluziile adoptate astăzi transmit un mesaj clar: avem nevoie de porturi competitive, reziliente și pregătite pentru viitor. Prin consolidarea securității, accelerarea tranziției energetice și susținerea inovării și investițiilor, ne asigurăm că porturile europene pot continua să deservească cetățenii, întreprinderile și regiunile din întreaga Uniune, menținând în același timp poziția de lider a Europei în transportul maritim mondial”, a declarat Alexis Vafeades, ministrul transporturilor, comunicațiilor și lucrărilor publice al Republicii Cipru.
Strategia urmărește să răspundă principalelor provocări cu care se confruntă porturile europene – maritime și interioare – în domenii precum competitivitatea, sustenabilitatea, reziliența, securitatea, digitalizarea și dezvoltarea socială. Ea se bazează pe politica portuară a UE din 2013, adaptând-o însă la un context geopolitic, economic și de mediu aflat într-o schimbare rapidă.
În concluziile adoptate, statele membre subliniază importanța unei implementări eficiente și proporționale a strategiei. Acestea invită Comisia Europeană să evalueze eficiența structurilor existente de coordonare și guvernanță la nivelul UE și, acolo unde este necesar, să creeze noi mecanisme care să sprijine aplicarea strategiei.
Consiliul recunoaște că porturile evoluează tot mai mult către statutul de centre industriale multifuncționale. În calitate de porți de acces pentru comerț, energie și mobilitate, acestea trebuie simultan să își extindă capacitatea, să își decarbonizeze operațiunile, să accelereze digitalizarea și să își consolideze securitatea. În același timp, statele membre insistă asupra necesității unei abordări echilibrate, care să respecte particularitățile naționale, regionale și locale, urmărind totodată obiectivele comune europene.
Consolidarea competitivității
Având în vedere caracterul global al comerțului maritim, porturile europene operează într-un mediu internațional extrem de competitiv. Concluziile evidențiază necesitatea menținerii unor condiții echitabile de concurență prin combaterea distorsiunilor generate de asimetriile de reglementare, concurența neloială și anumite practici ale statelor terțe.
Statele membre solicită continuarea eforturilor pentru asigurarea unui acces echitabil al operatorilor europeni pe piețele portuare din țări terțe, în condiții echilibrate și nediscriminatorii.
Consiliul salută, de asemenea, intenția Comisiei de a oferi orientări privind evaluarea investițiilor străine în porturile UE. Deși subliniază că porturile europene trebuie să rămână destinații atractive pentru investiții, statele membre insistă ca mecanismele de verificare a investițiilor să fie bazate pe riscuri, proporționale și nediscriminatorii. O atenție deosebită trebuie acordată protejării securității economice și prevenirii controlului excesiv exercitat de actori străini asupra infrastructurii și operațiunilor portuare critice.
Consolidarea securității și rezilienței
Concluziile arată că porturile se confruntă cu un mediu de securitate tot mai complex, care include amenințări legate de terorism, sabotaj, criminalitate organizată, corupție, atacuri cibernetice, amenințări hibride și riscuri generate de utilizarea dronelor.
În acest context, statele membre salută inițiativele existente și viitoare menite să consolideze securitatea și reziliența infrastructurii portuare. Acestea includ Alianța Europeană a Porturilor, cooperarea consolidată cu parteneri internaționali și state terțe, precum și viitoarea propunere privind un cadru european care să faciliteze cooperarea între statele membre în verificarea antecedentelor lucrătorilor portuari.
Mobilitatea militară
Porturile joacă, de asemenea, un rol esențial în mobilitatea militară și în capacitatea de apărare a Europei. Fiind noduri logistice importante pentru deplasarea personalului și echipamentelor militare, acestea contribuie direct la reziliența și securitatea Uniunii.
În acest sens, statele membre subliniază că implementarea strategiei pentru porturi trebuie să fie strâns coordonată cu activitatea desfășurată în domeniul mobilității militare, pentru a facilita desfășurarea rapidă a forțelor și pentru a asigura coerența cu eforturile realizate în cadrul NATO.
Sprijinirea tranziției energetice
Porturile sunt recunoscute drept elemente-cheie ale tranziției energetice europene, funcționând ca centre strategice pentru dezvoltarea noilor infrastructuri energetice. Concluziile solicită un sprijin mai puternic pentru alimentarea navelor cu energie electrică de la țărm (OPS), dezvoltarea rețelelor inteligente, electrificare și integrarea mai eficientă în rețelele energetice, cu condiția ca investițiile să rămână viabile din punct de vedere economic și să răspundă cererii reale.
Statele membre subliniază, de asemenea, necesitatea accelerării dezvoltării rețelelor energetice, a procedurilor de autorizare și a investițiilor în tehnologii de energie curată. Ele încurajează utilizarea veniturilor provenite din sistemul european de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) pentru sprijinirea decarbonizării sectorului maritim pe întregul lanț valoric, inclusiv în transportul maritim, infrastructura portuară și combustibilii alternativi.
În același timp, Consiliul recunoaște preocupările privind impactul ETS și al altor acte legislative climatice asupra competitivității porturilor europene, inclusiv riscurile de deviere a traficului, relocarea investițiilor și scurgerile de carbon. Comisia este invitată să continue monitorizarea acestor efecte și, dacă este necesar, să propună măsuri corective specifice, fără a compromite ambițiile climatice ale Uniunii și în conformitate cu cadrele internaționale relevante.
Investiții și finanțare
Consiliul subliniază necesitatea îmbunătățirii accesului la finanțarea europeană printr-o mai mare transparență, o coordonare mai eficientă și simplificarea procedurilor. Mecanismele de finanțare ar trebui să evite sarcinile administrative inutile și să rămână neutre în raport cu structurile de guvernanță, modelele de concesiune și modalitățile de operare.
Coeziune socială și locuri de muncă de calitate
Porturile contribuie în mod semnificativ la dezvoltarea economică, reziliența și coeziunea teritorială în întreaga Uniune, în special în regiunile insulare, îndepărtate, ultraperiferice și costiere.
Concluziile subliniază importanța asigurării unor condiții de muncă sigure și a investițiilor în formare, recalificare și dezvoltarea forței de muncă pentru a susține transformarea tehnologică a sectorului. O atenție deosebită trebuie acordată atragerii femeilor și tinerilor către cariere în domeniul maritim și portuar.
La 4 martie 2026, Comisia Europeană a prezentat comunicarea privind strategia europeană pentru porturi, care urmărește consolidarea competitivității, rezilienței, securității și sustenabilității porturilor din Uniunea Europeană.
Porturile sunt indispensabile economiei europene, gestionând aproximativ 74% din mărfurile care intră sau ies din Uniune și aproximativ 395 de milioane de pasageri anual. Dincolo de rolul lor tradițional de porți comerciale, acestea au devenit elemente centrale ale tranziției energetice europene, ale dezvoltării energiei regenerabile offshore, ale dezvoltării industriale, mobilității militare și securității economice.
Ca urmare, porturile trebuie să își extindă simultan capacitățile, să își decarbonizeze operațiunile, să digitalizeze procesele și să își consolideze securitatea, în timp ce se confruntă cu provocări tot mai complexe, de la criminalitate organizată și trafic ilicit până la amenințări cibernetice și hibride care afectează reziliența lanțurilor europene de aprovizionare.
