Promovarea egalității între femei și bărbați este o sarcină a Uniunii Europene, în toate activitățile sale, fiind prevăzută în tratatele europene. Egalitatea de gen este o valoare de bază a UE, un drept fundamental și un principiu cheie al Pilonului european al drepturilor sociale, în timp ce Strategia UE privind egalitatea de gen se aliniază angajamentului Comisiei von der Leyen de a realiza o Uniune a egalității.
CaleaEuropeană.ro vă propune, în cele ce urmează, o analiză a modului în care a evoluat principiul egalității de gen și cum este el respectat în rândul unora dintre cele mai importante instituții ale Uniunii Europene – Comisia Europeană, Consiliul European și Parlamentul European. În executivul de la Bruxelles condus de Ursula von der Leyen, prima femeie președinte din istoria Comisiei, se află 12 femei comisar, cel mai mare număr înregistrat vreodată, în vreme ce opt din cele 20 de comisii ale Parlamentului European sunt conduse de femei, pentru ca doar patru din cei 27 de șefi de stat sau de guvern din Consiliul European să fie femei.
Strategia UE: un continent în care femeile sunt egale cu bărbații
Strategia europeană privind egalitatea de gen conține obiective de politică și acțiuni care ar putea duce la progrese mari. Până în 2025, Europa s-ar putea apropia mult de dezideratul de a deveni un continent în care femeile sunt egale cu bărbații.
Ideea este ca toți europenii – femei sau bărbați, fete sau băieți – să se bucure de libertatea de a-și urma propria cale, să aibă șanse egale de a prospera, să poată fi membri egali în societate și să poată deveni lideri.
Printre obiectivele-cheie întâlnim încetarea violenței împotriva femeilor, combaterea stereotipurilor de gen, eliminarea disparităților de gen de pe piața forței de muncă, asigurarea unei participări egale a femeilor și a bărbaților în diferite sectoare ale economiei, eliminarea diferenței de remunerare între femei și bărbați și a disparităților de gen în ceea ce privește pensiile, cât și eliminarea discrepanțelor de gen privind asumarea responsabilităților familiale și atingerea echilibrului de gen în procesul decizional și în politică.
Intersecționalitatea este principiul orizontal pentru punerea sa în aplicare. Deși strategia se concentrează pe acțiunile de pe teritoriul UE, ea este coerentă și cu politica externă a UE privind egalitatea de gen și emanciparea femeilor.
Angajamentul strategic pentru egalitatea de gen 2016-2019 a pus bazele viitoarelor activități prin care Comisia va încerca să obțină egalitatea deplină între femei și bărbați.
Acesta s-a axat pe 5 domenii prioritare:
- asigurarea unei mai largi participări a femeilor pe piața muncii și a independenței economice pentru femei și bărbați;
- reducerea diferențelor dintre femei și bărbați în materie de remunerare, de câștiguri și de pensii, combătându-se astfel sărăcia în rândul femeilor;
- promovarea egalității dintre femei și bărbați în cadrul procesului decizional;
- combaterea violenței împotriva femeilor și protejarea și sprijinirea victimelor;
- promovarea egalității de gen și a drepturilor femeilor în întreaga lume.
Angajamentul strategic stabilește obiective în fiecare din aceste domenii și identifică peste 30 de acțiuni concrete. Uniunea Europeană își reafirmă angajamentul pentru integrarea perspectivei de gen în toate politicile și în toate programele de finanțare.
Programul de învățare reciprocă în domeniul egalității de gen își propune să consolideze învățarea reciprocă între țările UE. Programul se concentrează pe măsuri politice, precum și pe exemple concrete și existente. Acesta abordează atât oportunitățile, cât și limitele implementării în viața reală.
Programul oferă o oportunitate pentru stimularea dezbaterii și schimbului de experiență între reprezentanții guvernamentali, experții independenți și alte părți interesate relevante. Scopul final este de a facilita diseminarea bunelor practici privind egalitatea de gen în Europa.
În toate acțiunile sale, Uniunea Europeană urmărește să elimine inegalitățile și să promoveze egalitatea între bărbați și femei. „Putem fi mândri de ceea ce am realizat până acum și ne putem fixa obiective ambițioase pentru viitor”, a declarat președinta Ursula von der Leyen.
Potrivit Comisiei Europene, în al doilea trimestru al anului 2019, femeile reprezentau 31% din membrii parlamentului din țările UE. Numărul femeilor aflate în fruntea întreprinderilor este scăzut: în aprilie 2019, femeile reprezentau doar 27.8% din membrii consiliilor de administrație ale celor mai mari societăți cotate la bursă înregistrate în țările UE.
De-a lungul anilor, procentul femeilor europarlamentare a crescut. Doar 31 de femei au fost membre din 1952 până la primele alegeri din 1979. În prima alegere directă, Parlamentul European a reprezentat femeile la 15,2%. Procentul membrilor de sex feminin a crescut cu fiecare alegeri, informează Parlamentul European.
În spiritul egalității de gen au fost negociate funcțiile de lideri din interiorul Uniunii Europene în 2019, Ursula von der Leyen a devenit președinta Comisiei Europene, iar pentru prima dată, o femeie, Christine Lagarde a fost aleasă să conducă Banca Centrală Europeană.
Cauzele sub-reprezentării femeilor în procesele și pozițiile de luare a deciziilor sunt multiple și complexe. Principalele motive sunt rolurile și stereotipurile tradiționale de gen.
Comisia Europeană sprijină toate grupurile în cauză (guverne, parteneri sociali, ONG-uri, companii) pentru a proiecta și implementa activități la nivelul UE privind echilibrul de gen în poziții de conducere.
Deși există încă inegalități, în ultimele decenii, UE a făcut progrese mari în direcția asigurării egalității dintre femei și bărbați. Iată măsurile care au dat rezultate:
- legislația privind tratamentul egal;
- integrarea perspectivei de gen în toate celelalte politici;
- măsuri specifice de promovare a femeii.
Semnele sunt îmbucurătoare: tot mai multe femei lucrează și obțin calificări mai bune. Există însă în continuare disparități. Femeile muncesc încă, în mare parte, în sectoarele mai slab plătite și ocupă mai puțin posturi decizionale.
O Comisia Europeană a echilibrului de gen
Ursula von der Leyen a declarat înainte de alegerea sa, că își dorește un colegiu de comisari echilibrat din punct de vedere al genului și și-a respectat promisiunea. Pe 9 septembrie 2019, a prezentat 12 femei și 14 bărbați în calitate de comisari desemnați.
Comisia este compusă din Colegiul comisarilor din 27 de țări ale UE. Împreună, cei 27 de membri ai colegiului sunt conducerea politică a Comisiei pe o perioadă de 5 ani.
În prezent, există 12 femei comisar, la care se adaugă și Ursula von der Leyen, după cum urmează:
Vicepreședinte executiv Margrethe Vestager – comisar pentru concurență;
Vicepreședinte Věra Jourová – comisar european pentru Justiție;
Vicepreședinte Dubravka Šuica – comisar pentru democrație și demografie;
Mariya Gabriel – comisar pentru inovare, cercetare, cultură, educație și tineret;
Elisa Ferreira – comisar pentru coeziune și reforme;
Stella Kyriakides – comisar pentru sănătate și siguranță alimentară;
Helena Dalli – comisar pentru egalitate;
Ylva Johansson – comisar pentru afaceri interne;
Adina Vălean – comisar pentru transporturi;
Jutta Urpilainen – comisar pentru parteneriate internaționale;
Kadri Simson – comisar pentru energie;
Mairead McGuinness – comisar pentru servicii financiare, stabilitate financiară și uniunea piețelor de capital.
Consiliul European: Patru din 27 de lideri naționali sunt femei
De asemenea, în prezent, la nivelul Uniunii Europene există două femei în funcția de şef de stat și patru femei în funcția de şef de guvern, Estonia fiind singura țară din UE condusă deopotrivă de o femeie președinte și de o femeie prim-ministru.
Mette Frederiksen, prim-ministrul Danemarcei;
Kersti Kaljulaid, preşedinta Estoniei;
Kaja Kallas, prim-ministrul Estoniei;
Angela Merkel, cancelarul Germaniei;
Ekaterini Sakellaropoulou, președinta Greciei (aleasă de către Parlament);
Sanna Marin, prim-ministrul Finlandei;
Toate țările menționate mai sus sunt reprezentate în Consiliul European la nivel de șef al guvernului, iar astfel doar 4 dintre cei 27 de șefi de stat sau de guvern de la masa summiturilor europene sunt femei.
Femeile la putere Parlamentul European
În plus, dintre cele 20 de comisii parlamentare, puterile activității legislative a Parlamentului European, 8 sunt conduse de femei.
În ceea ce privește grupurile politice din Parlamentul European, doar două dintre acestea sunt conduse de femei. Iratxe García Pérez este președintele grupului S&D și conduce cei 145 de europarlamentari ai grupului, iar Ska Keller este copreședinte al grupului Verzilor.
Dintre cei 705 membrii din Parlamentul European, 276 sunt femei. România are cinci femei în Parlamentul European din cele 33 de mandate ce îi sunt alocate: Carmen Avram (PSD, S&D), Corina Crețu (Pro România, S&D), Maria Grapini (PSD, S&D), Rovana Plumb (PSD, S&D) și Ramona Strugariu (USR PLUS, Renew Europe).
Luarea deciziilor economice continuă să fie domeniul în care UE înregistrează cel mai scăzut nivel în ceea ce privește egalitatea de gen și reprezentarea femeilor. Bărbații continuă să domine băncile centrale și ministerele de finanțe. Parlamentul a cerut mai multe femei în posturi la nivel înalt în afaceri economice și monetare.
Egalitatea de tratament între femei și bărbați a constituit un principiu fundamental al Uniunii Europene încă de la înființarea sa. În 1957, principiul egalității de remunerare pentru munca egală a devenit parte a Tratatului de la Roma. De atunci, instituțiile europene reafirmă în mod regulat acest principiu, promovându-l ca pe o valoare esențială a UE.
