Mandatul pentru poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european a fost actualizat, potrivit propunerii Comisiei Europene din septembrie 2018, pentru a îngloba un nou corp de 10 mii de funcționari cu scopul de a aduce noi îmbunătățiri controlului la frontierele externe ale UE. Astăzi, ambasadorii statelor membre la UE au confirmat, în numele Consiliului, acordul informal la care s-a ajuns între reprezentanții Parlamentului European și președinția română a Consiliului privind această chestiune care a luat forma unui regulament, se precizează într-un comunicat al Consiliului UE.
Pe scurt, Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) este consolidată cu personal și echipamente tehnice. De asemenea, primește un mandat mai amplu de sprijinire a activităților statelor membre cu privire la protecția frontierelor, la returnare și la cooperarea cu țările terțe. Noile norme propuse vor integra Sistemul european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR) în cadrul agenției Frontex, pentru a-i îmbunătăți funcționarea.
,,O protecție mai solidă a frontierelor externe este esențială pentru un spațiu Schengen mai sigur și pentru o gestionare mai eficientă a migrației. Noile norme vor permite agenției Frontex să furnizeze statelor membre un sprijin mai rapid și mai eficient cu privire la o serie de sarcini, inclusiv la controalele la frontieră și la returnarea persoanelor fără drept de ședere”, a declarat Carmen Daniela Dan, ministrul afacerilor interne din România.
Un corp permanent format din polițiști de frontieră, gărzi de coastă și experți în materie de returnare
Pentru asigurarea unei gestionări coerente a frontierelor externe și pentru garantarea capacității de reacție la situații de criză, va fi instituit un corp permanent, care va ajunge în 2027 să dispună de un personal operațional de până la 10 000 de persoane. Acest corp permanent va cuprinde personal operațional al agenției Frontex, personal din statele membre detașat pe termen lung sau trimis pe termen scurt, precum și o rezervă pentru reacție rapidă.
Trimiterile la corpul permanent vor începe la 1 ianuarie 2021.
Statele membre își vor păstra responsabilitatea principală pentru gestionarea frontierelor proprii, iar agenția Frontex și personalul acesteia vor oferi asistență tehnică și operațională sub rezerva acordului statelor membre implicate. Conform noilor norme propuse, personalul corpului permanent trimis într-un stat membru va putea exercita anumite competențe executive pentru a efectua sarcini de control la frontiere sau de returnare, întotdeauna cu autorizarea prealabilă a statului membru gazdă, inclusiv recurgerea la forță și la arme.
Returnări și cooperarea cu țările terțe
Normele propuse vor permite agenției Frontex să furnizeze sprijin tehnic și operațional statelor membre în operațiunile de returnare dacă vor face solicitări în acest sens. De asemenea, ele vor contribui la consolidarea cooperării cu țările terțe, prin faptul că îi vor conferi agenției o sferă mai largă de acțiune și nu îi vor restrânge posibilitățile de cooperare cu țările vecine.
De exemplu, vor putea fi încheiate acorduri privind statutul între UE și țările terțe, ceea ce ar permite trimiterea unor echipe de gestionare a frontierelor din cadrul agenției Frontex, precum și desfășurarea de operațiuni pe teritoriul unor țări terțe. Agenția va putea, de asemenea, să trimită experți în calitate de ofițeri de legătură, care vor face parte din rețelele locale sau regionale de cooperare ale ofițerilor de legătură în materie de imigrație și ale experților în domeniul securității din UE și din statele membre. Se va acorda prioritate trimiterii de ofițeri de legătură în țările de origine și de tranzit.
În continuare, noile norme, la stabilirea cărora au avut un rol esențial echipele de negociatori din care au făcut parte Luminița Odobescu, șefa Reprezentanței Permanente a României la Bruxelles și secretarul de stat din Ministerul Afacerilor Interne, Cătălin Necula, trebuie să fie adoptate în mod formal de către Parlamentul European și Consiliu.
