Comisia Europeană a propus marți măsuri menite să accelereze investițiile și producția în domeniul apărării, pentru ca Uniunea Europeană să poată răspunde mai eficient provocărilor de securitate actuale, așa cum sunt ele descrise în Cartea Albă privind Apărarea Europeană – Readiness 2030.
Măsurile, reunite într-un pachet legislativ intitulat Defence Readiness Omnibus, vizează sprijinirea statelor membre și a industriei în extinderea capacităților și infrastructurii de apărare, pentru a atinge nivelul de pregătire necesar în vederea prevenirii unui conflict de intensitate ridicată. Acestea reduc birocrația, facilitează investițiile în capacități de apărare și oferă o predictibilitate mai mare industriei. De asemenea, se va facilita accesul la finanțări europene.
„Singura modalitate de a asigura pacea în Europa este să fim pregătiți să ne apărăm credibil și rapid. Prin acest pachet, venim cu propuneri ambițioase de reducere a birocrației și facilităm investiții în apărare de 800 de miliarde de euro – investiții de care statele membre au urgentă nevoie pentru a atinge pregătirea europeană pentru apărare până în 2030″, a declarat, într-un comunicat, comisarul european pentru apărare Andrius Kubilius.
Citată în același comunicat, Henna Virkkunen, vicepreședinte executiv pentru Suveranitate Tehnologică, Securitate și Democrație, a precizat că prin acest pachet este transmis un „semnal politic clar”, respectiv acela că „Europa ia în serios apărarea și construiește o capacitate reală de reacție”.
Totodată, comisarul european pentru economie Valdis Dombrovskis, responsabil și pentru simplificarea procedurilor, a precizat că pachetul de simplificare propune valorificarea potențialului economic al Europei prin eliminarea barierelor interne, reducerea birocrației și clarificarea normelor.
În acest scop, pachetul propune șase direcții de acțiune:
-
Introducerea unui regim de autorizare accelerat pentru proiectele de apărare: în prezent, obținerea autorizațiilor poate dura ani de zile. Propunerea limitează acest termen la 60 de zile și prevede înființarea unor puncte unice de contact în statele membre pentru industria de apărare.
-
Reducerea sarcinii administrative în cadrul Fondului European de Apărare (EDF) pentru solicitanți și participanți, precum și facilitarea participării entităților ucrainene la acest fond.
-
Simplificarea achizițiilor publice prin încurajarea achizițiilor comune și creșterea pragurilor contractuale, accelerând astfel transferurile transfrontaliere de produse de apărare.
-
Clarificarea aplicării reglementărilor UE existente, precum cele privind concurența sau protecția mediului.
-
Adaptarea reglementărilor privind substanțele chimice la nevoile apărării.
-
Îmbunătățirea accesului la finanțare prin simplificarea criteriilor de eligibilitate InvestEU, furnizarea de îndrumări privind investițiile durabile în apărare și clarificarea conceptului de arme interzise în cadrul Cadrului pentru Finanțare Durabilă.
Împreună, aceste modificări vizează consolidarea capacității Europei de a acționa rapid, de a coordona eficient și de a permite industriei de apărare să livreze în ritm și volum adecvate.
Propunerile legislative urmează să fie negociate în Parlamentul European și în Consiliu, conform procedurii legislative ordinare.
Inițiativa se bazează pe viziunea formulată în Cartea Albă privind Pregătirea Europeană pentru Apărare 2030, care identifică simplificarea și armonizarea reglementărilor ca instrumente esențiale pentru consolidarea pregătirii Europei în domeniul apărării.
Propunerea completează modificările punctuale aduse în aprilie 2025 programelor de finanțare ale UE, pentru a sprijini investițiile rapide, flexibile și coordonate în baza tehnologică și industrială europeană de apărare (EDTIB).
Inițiativa include și feedback-ul obținut în urma consultării publice lansate la 25 martie 2025, care a reunit opinii ale statelor membre, ale actorilor industriali din domeniul apărării, IMM-urilor și altor părți interesate din întreaga UE. Sunt incluse, de asemenea, concluziile din cadrul dialogului strategic cu industria uropeană de apărare prezidat de președinta von der Leyen (12 mai) și ale Dialogului de Implementare prezidat de comisarul Kubilius.
Inițiativa răspunde și solicitării Consiliului European din 6 martie 2025 ca executivul european să acorde prioritate unui omnibus de simplificare specific apărării, recunoscând nevoia de a sprijini industria de apărare europeană în fața provocărilor de securitate aflate în continuă evoluție.
