Consiliul Uniunii Europene a adoptat miercuri o abordare generală privind un regulament care va permite statelor membre să implementeze treptat sistemul digital de gestionare a frontierelor Entry/Exit (EES) pe o perioadă de șase luni. Acest regulament oferă statelor membre posibilitatea de a începe să beneficieze de sistem și acordă autorităților de frontieră și industriei transporturilor mai mult timp pentru a se adapta la noile proceduri.
Potrivit comunicatului oficial, EES este un sistem IT care va înregistra digital intrările și ieșirile, datele din pașaport, amprentele și imaginile faciale ale cetățenilor non-UE care călătoresc pentru șederi scurte într-un stat membru al UE.
În cadrul implementării etapizate, statele membre vor începe progresiv să opereze EES și vor încerca să ajungă la o înregistrare minimă de 10% din punctele de trecere a frontierei după prima lună. În primele 60 de zile, statele membre pot utiliza EES fără funcționalități biometrice.
După trei luni, statele membre ar trebui să utilizeze SRE – cu funcționalități biometrice – la cel puțin jumătate din punctele lor de trecere a frontierei. Țările UE ar trebui să ajungă la înregistrarea completă a tuturor persoanelor până la sfârșitul perioadei de începere progresivă a funcționării EES.
Până la sfârșitul acestei perioade de tranziție, statele membre vor continua, de asemenea, să ștampileze manual documentele de călătorie.
„Sunt foarte mulțumit de faptul că în timpul președinției poloneze a Consiliului UE, care se concentrează pe probleme de securitate, a fost posibil să se facă progrese atât de semnificative în controlul și protecția frontierelor noastre externe. Soluția adoptată este, pe de o parte, flexibilă și, pe de altă parte, garantează securitatea mișcărilor migratorii”, a declarat ministrul polonez de interne.
Regulamentul nu stabilește o dată pentru începerea implementării progresive a sistemului. Aceasta va necesita o decizie separată a Comisiei Europene după intrarea în vigoare a legii.
Regulamentul ia în considerare nevoile diferite ale statelor membre. Acesta le permite celor care doresc să îl pună în aplicare treptat să facă acest lucru, în timp ce altora le permite să înceapă să utilizeze sistemul în întregime din prima zi.
Consiliul a subliniat importanța confirmării, monitorizării și soluționării oricăror probleme legate de performanța sistemului central al EES. Consiliul face referiri explicite la rolul organelor de conducere ale eu-LISA în acest context. Un sistem central EES stabil este o condiție prealabilă importantă pentru ca statele membre să implementeze pe deplin sistemul de intrare/ieșire până la sfârșitul perioadei de tranziție.
Acesta este, de asemenea, motivul pentru care, în poziția lor, statele membre au subliniat că planul de lansare a EES, pe care eu-LISA va trebui să îl furnizeze, ar trebui să confirme obiectivele de performanță și de disponibilitate ale sistemului central, precum și o strategie de abordare a eventualelor defecte.
Această abordare generală stă la baza negocierilor cu Parlamentul European, care se află încă în proces de convenire asupra poziției sale. Cei doi co-legislatori trebuie să ajungă la o poziție comună pentru a adopta oficial legea.
