Comisia Europeană a decis să excludă întreprinderile chineze de la achizițiile publice ale UE de dispozitive medicale care depășesc 5 milioane de euro ca urmare a rezultatelor primei anchete din cadrul Instrumentului pentru achiziții publice internaționale (IPI). Măsura permite ca maximum 50 % din inputurile din China să fie acceptate în cadrul ofertelor câștigătoare, informează un comunicat emis vineri.
Această reacție este proporțională cu barierele impuse de China, asigurând în același timp disponibilitatea tuturor dispozitivelor medicale necesare pentru sistemul de sănătate al UE. Se vor aplica excepții în cazul în care nu există furnizori alternativi. Măsurile sunt în conformitate cu obligațiile internaționale ale UE, inclusiv în cadrul OMC, întrucât UE nu are angajamente obligatorii în materie de achiziții publice față de China.
Măsura urmărește să stimuleze China să înceteze discriminarea împotriva firmelor din UE și a dispozitivelor medicale fabricate în UE și să trateze companiile din UE cu aceeași deschidere cu care UE tratează companiile și produsele chinezești. Aceasta este o reacție la excluderea de lungă durată de către China a dispozitivelor medicale fabricate în UE din contractele guvernamentale chineze.
Protejarea întreprinderilor din UE împotriva tratamentului inechitabil
Achizițiile publice la nivel mondial, în valoare de peste 11 000 miliarde de euro pe an, reprezintă o oportunitate comercială importantă pentru întreprinderile europene. Piața achizițiilor publice din UE rămâne una dintre cele mai deschise din lume. De exemplu, exporturile chineze de dispozitive medicale către UE s-au dublat între 2015 și 2023.
În același timp, China a ridicat bariere juridice și administrative semnificative și recurente pe piața sa de achiziții publice: 87% din contractele de achiziții publice pentru dispozitive medicale din China au făcut obiectul unor măsuri și practici de excludere și discriminare împotriva dispozitivelor medicale fabricate în UE și a furnizorilor din UE, potrivit unui raport al Comisiei din 2025. Raportul a fost rezultatul primei anchete a Comisiei în temeiul Regulamentului IPI, lansată la 24 aprilie 2024.
Comisia a ridicat în repetate rânduri această problemă în fața autorităților chineze, căutând o soluție constructivă și echitabilă care să permită întreprinderilor din UE să acceseze piața chineză în condiții comparabile cu cele de care beneficiază întreprinderile chineze în UE. În ciuda acestor eforturi, China nu a oferit până în prezent angajamente specifice care să abordeze măsurile și practicile discriminatorii identificate.
Comisia rămâne angajată în dialog și este pregătită să intensifice contactele cu autoritățile chineze pentru a aborda această discriminare. IPI este, în ultimă instanță, un instrument de stimulare a schimbărilor pozitive și de creare a unui efect de levier pentru un acces mai echitabil. În cazul în care China ar oferi soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare care să răspundă în mod eficient preocupărilor identificate, cadrul IPI permite suspendarea sau retragerea măsurilor.
