Parlamentul European se reunește în sesiune plenară în perioada 26-29 aprilie pentru a adopta, printre altele programele de investiții ale UE, viitorul relațiilor UE-Regatul Unit și adeverința digitală verde.
Astfel, pe agenda eurodeputaților se regăsesc următoarele subiecte principale:
Acordul comercial și de cooperare dintre UE și Regatul Unit
Eurodeputații vor vota marți cu privire la acordul care stabilește normele viitoarei relații dintre UE și Regatul Unit. Rezultatele votului vor fi disponibile miercuri dimineață.
De asemenea, aceștia vor dezbate și vor vota o rezoluție de evaluare a acordului, în care insistă asupra punerii în aplicare depline a acestuia, împreună cu Acordul de retragere, și vor sublinia rolul Parlamentului în monitorizarea aplicării practice a acordurilor.
Rezultatul voturilor va fi anunțat miercuri, la ora locală 9.00 (10.00 ora României).
Votul plenului reunit al Parlamentului European asupra acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Regatul Unit vine după ce Comisia pentru afaceri externe (AFET) și cea pentru comerț internațional (INTA) din Legislativul european au adoptat la 16 aprilie înțelegerea convenită de Bruxelles și Londra cu 108 voturi pentru, patru abțineri și o singură abținere.
Uniunea Europeană și Regatul Unit au ajuns la un acord comercial și de securitate la 24 decembrie 2020, după nouă luni de negocieri intense. Bruxelles-ul a încheiat astfel prima înțelegere comercială și de securitate cu un stat care a decis să desprindă de blocul comunitar, după o apartenență de aproape jumătate de secol, deschizând așadar ușa unei noi relații ”a vechilor prieteni”.
În ceea ce privește rezoluția care urmează să fie adoptată, proiectul de text, pregătit de grupurile politice din cadrul Grupului de coordonare pentru Regatul Unit și de Conferința președinților, consideră ieșirea Regatului Unit din UE ca fiind o „greșeală istorică”. Reoluția salută acordul comercial și de cooperare, dar condamnă acțiunile unilaterale recente ale Regatului Unit care încalcă Acordul de retragere și solicită aplicarea deplină a clauzelor convenite.
Parlamentul European urmează să adopte mandatul de negociere privind adeverința electronică verde
Eurodeputații vor discuta și vor vota propunerea Comisiei Europene privind adeverința electronică verde, după care pot începe rapid negocierile cu statele membre.
După ce Parlamentul va modifica propunerea legislativă și va finaliza astfel mandatul de negociere, discuțiile cu statele membre pot începe imediat pentru a adopta adeverința electronică verde până în vară.
În dezbaterea ce va preceda votul, se așteaptă ca eurodeputații să sublinieze importanța facilitării liberei circulații fără discriminare, prin intermediul unei adeverințe securizate și interoperabile, în format digital sau pe suport de hârtie, care să conțină informații cu privire la situația vaccinării unei persoane, la rezultatele testelor COVID-19 sau la prezența unei infecții anterioare.
De asemenea, este de așteptat ca eurodeputații să solicite teste de depistare accesibile și la prețuri rezonabile, pentru a evita o eventuală discriminare împotriva persoanelor care nu au fost vaccinate, precum și standarde ridicate de protecție a datelor personale. Alte aspecte care ar putea fi abordate includ situația vaccinurilor care nu au fost aprobate în prezent în UE, lipsa unui consens științific în ceea ce privește imunitatea dobândită, precum și clarificările din partea statelor membre cu privire la utilizarea adeverinței UE la nivel național și durata pentru care regulamentul ar trebui să fie în vigoare.
Dezbaterea și votul privind poziția de negociere a Parlamentului vor avea loc miercuri, rezultatele fiind anunțate joi dimineața.
Deputații vor evalua, de asemenea, în cadrul aceleiași dezbateri, accesibilitatea și nivelul prețurilor testelor de depistare. O rezoluție pe această temă va fi supusă la vot joi.
Ambasadorii țărilor membre UE au convenit la 14 aprilie asupra mandatului de negociere cu Parlamentul European în ceea ce privește această propunere, care cuprinde o serie de modificări, între care:
- precizarea faptului că adeverința electronică verde nu este o condiție prealabilă pentru exercitarea dreptului la liberă circulație și nici un document de călătorie, pentru a sublinia principiul nediscriminării, în special în raport cu persoanele nevaccinate;
- un nou articol referitor la dimensiunea internațională a adeverinței electronice verzi, care clarifică modul în care ar trebui tratate adeverințele eliberate cetățenilor Uniunii și membrilor familiilor acestora, precum și resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere legală sau având reședința legală într-un stat membru, care s-au vaccinat în țări terțe;
- dispozițiile privind protecția datelor au fost consolidate în întregul text al regulamentului principal, în special pe baza avizului comun al Autorității Europene pentru Protecția Datelor și al Comitetului european pentru protecția datelor;
- textul include acum o dispoziție tranzitorie menită să asigure faptul că statele membre pot continua să utilizeze sistemele existente în prezent pentru o scurtă perioadă de șase săptămâni după intrarea în vigoare a regulamentului principal, până când cadrul privind adeverința electronică verde este pe deplin operațional pe teritoriul lor;
- textul proiectului de regulament include o dispoziție care permite Irlandei și celorlalte state membre să accepte adeverințele eliberate resortisanților țărilor terțe, pe bază de reciprocitate.
Decizia a fost luată în urma prezentării, la mijlocul lunii martie, de către Comisia Europeană, a unei adeverințe electronice verzi pentru a facilita libera circulație, în condiții de siguranță, în interiorul UE în timpul pandemiei de COVID-19.
Adeverința electronică verde va constitui dovada că deținătorul a fost vaccinat împotriva COVID-19, a primit un rezultat negativ la testul de depistare a infecției cu virusul SARS-CoV-2 sau s-a vindecat de COVID-19.
Parlamentul European va adopta programele de investiții ale UE
Programul Orizont Europa, care urmează să fie dezbătut luni și votat marți, va avea un buget total de 95,5 miliarde de euro, cu 5,4 miliarde de euro din planul de redresare al UE (Next Generation EU), și include o majorare suplimentară de 4 miliarde de euro din cadrul financiar multianual al UE (CFM).
Programul de cercetare asigură finanțarea pe termen scurt și lung a cercetării și inovării legate de provocările globale, cum ar fi combaterea schimbărilor climatice, digitalizarea și pandemia de coronavirus. Orizont Europa include cel mai mare buget de până acum pentru cercetare și digitalizare, precum și sprijin pentru IMM-urile inovatoare, infrastructura europeană de cercetare și o sumă suplimentară de 1 miliard de euro pentru cercetarea sprijinită prin Consiliul European pentru Cercetare.
Institutul European de Inovare și Tehnologie
Eurodeputații vor vota marți, de asemenea, cu privire la noile priorități ale Institutului European de Inovare și Tehnologie (EIT), care vizează o mai bună transformare a cercetării fundamentale europene în aplicații practice de succes.
Printre aceste priorități se numără Pactul verde european, planul european de redresare post-COVID-19, strategiile pentru industrie și întreprinderile mici, autonomia strategică a Uniunii și obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite.
Printre programele de investiții ce urmează să fie adoptate se numără LIFE pentru mediu și acțiune climatică, Europa digitală.
Europarlamentarii vor vota, de asemenea, finanțarea pe perioada 2021 – 2027 pentru Fondul european de apărare, programul spațial european, Fondul european de ajustare la globalizare și programul pieței unice.
Noi norme care să ofere o mai bună protecție și asistență călătorilor cu trenul care se confruntă cu întârzieri, anulări sau discriminări
Parlamentul va dezbate miercuri și va vota joi cu privire la normele revizuite privind drepturile călătorilor din transportul feroviar, care au fost convenite între Parlament și Consiliu în octombrie 2020. Normele sunt menite să garanteze redirecționarea și ajutarea pasagerilor în caz de întârzieri și anulări, îmbunătățirea accesului și asistenței pentru persoanele cu mobilitate redusă și crearea mai multor spații dedicate bicicletelor.
În cazul unei întârzieri de peste 60 de minute, pasagerii pot alege fie rambursarea integrală a costului biletului lor, fie continuarea călătoriei, fie redirecționarea în condiții comparabile, dar fără a suporta costuri suplimentare. De asemenea, aceștia trebuie să poată călători la aceeași clasă ca și biletul inițial. Dacă este necesar, trebuie oferite mese și băuturi răcoritoare, iar cheltuielile de cazare trebuie rambursate.
Călătorii cu mobilitate redusă vor avea mai multă flexibilitate în ceea ce privește organizarea călătoriei, deoarece vor trebui să informeze operatorul de planurile lor de călătorie cu 24 de ore în avans (în conformitate cu normele actuale, aceștia trebuie să informeze operatorul cu 48 de ore în avans).
Îmbunătățirea prevenirii, a pregătirii și a răspunsului UE în caz de dezastre
Parlamentul urmează să adopte marți mecanismul reformat de protecție civilă al UE, pe baza experienței acumulate în timpul pandemiei de COVID-19.
Mecanismul de protecție civilă urmărește să se asigure că UE și statele membre vor fi mai bine pregătite pentru a răspunde situațiilor de urgență la scară largă, în special atunci când acestea afectează simultan mai multe țări. Pentru a acorda mai rapid ajutor în caz de criză, Comisia va fi în măsură să achiziționeze în mod direct, în condiții specifice, resursele necesare prin intermediul rescEU.
1.263 miliarde de euro vor fi alocate mecanismului pentru a fi utilizate în perioada de finanțare 2021-2027, la care se adaugă 2.056 miliarde de euro din Instrumentul de redresare al UE.
Parlamentarii vor discuta, de asemenea, ultimele evoluții din relația UE – Rusia, inclusiv încarcerarea lui Alexei Navalnîi.
Vor fi supuse dezbaterii și relațiile UE – Turcia, precum și sancțiunile recente impuse de China împotriva unor politicieni și entități europene. Parlamentul va vota asupra poziției adoptate în privința viitorului relațiilor dintre UE și India.
