Parlamentul de la Varșovia, a cărui majoritate este deținută de partidul conservator Lege și Justiție (PiS) al lui Jaroslaw Kaczynski a luat miercuri și joi noi măsuri controversate prin adoptarea legii ce dizolvă un corp instituțional independent care avea dreptul de a nominaliza majoritatea membrilor Consiliului Național al Magistraturii și prin inițierea unui proiect de lege care face posibilă înlocuirea judecătorilor Curții Supreme.
Astfel, Sejm – camera inferioară a parlamentului de la Varșovia – a votat mai multe inițiative legislative privind reforme în justiție, una dintre ele acordând parlamentului dreptul de a alege majoritatea membrilor Consiliului Național al Magistraturii, informează Agerpres.
O altă inițiativă la fel de controversată este dată de un proiect de lege care permite înlocuirea judecătorilor Curții Supreme, cu excepția celor desemnați de ministrul Justiției, relatează Politico Europe. Proiectul de lege vine să completeze o măsură anterioară prin care ministrul Justiției fusese abilitat să numească judecători.
Măsurile, aspru criticate de către opoziție și Lech Walesa. Liderul grupului PPE: ”O linie roșie a fost încălcată”
Noile măsuri au fost aspru criticate de către opoziție, dar și de eroul eliberării Poloniei de sub jugul comunist, Lech Walesa. ”Așa începe dictatura”, spune Borys Budka, parlamentar al celui mai mare partid de opoziție, Platforma Civică (PO), în timp ce liderul acestei formațiuni, Grzegorz Schetyna, a vorbit despre ”anunțarea unei lovituri de stat” date în opinia sa de formațiunea PiS. La rândul său, Lech Walesa, eroul mișcării Solidaritatea din anii ’80, a descris această inițiativă legislativă drept ”foarte periculoasă, foarte stupidă”.
Critici virulente au venit și dinspre spectrul politic de la Bruxelles, prin vocea liderului celui mai mare grup politic din Parlamentul European. ”O linie roșie a fost încălcată. Cu acest vot, PiS pune capăt statului de drept și democrației în Polonia și părăsește comunitatea de valori europene”, a declarat Manfred Weber, liderul grupului PPE, potrivit Politico Europe.
Situația din Polonia
Încă de la venirea sa la putere – octombrie 2015 – Partidul Lege și Justiție a făcut un obiectiv din transformarea sistemului judiciar al țării, în pofida avertismentelor europene privind subminarea statului de drept și în ciuda procedurii de dialog structurat sub mecanismul statului de drept lansat de Comisia Europeană în raport cu guvernul polonez.
Situația statului de drept în Polonia a fost generată de promulgarea de către președintele Andrzej Duda a reformelor Tribunalului Constituțional, prin care o decizie poate fi adoptată prin majoritate calificată, și a legii privind mass-media prin care Guvernul are dreptul să numească directorii instituțiilor publice de media. Nu în ultimul rând, partidul Lege și Justiție a numit anul trecut cinci noi judecători la Tribunalul Constituțional.
Cele mai recente recomandări ale Comisiei Europene privind situația din Polonia:
– Guvernul trebuie să asigure că Tribunalul Constituțional poate, în virtutea unei urgențe, să revizuiească constituționalitatea legii și a statutului judecătorilor, legea organizării și a procedurilor de implementare a legii.
– Guvernul trebuie să se asigure că numirea unui nou președinte al Tribunalului Constituțional nu trebuie să aibă loc înainte ca Tribunalul să se pronunțe asupra constituționalității noilor legi care nu au fost publicate și puse în aplicare pe deplin și până când cei trei judecători care au fost numiți în mod legal în octombrie 2015 nu își vor prelua funcțiile.
– Guvernul trebuie să se asigure că atât timp cât noul președinte al Tribunalului Constituțional nu a fost învestit în acord cu legea, el este suplinit de vicepreședinte și nu de către președintele în funcție sau de către persoana care a fost numită ca președinte al Tribunalului pe 21 decembrie 2016.
Comisia Europeană a oferit guvernului de la Varșovia un termen de două luni pentru îndeplinirea acestor recomandări.
Mecanismul statului de drept, revizuit în 2014 de Comisia Europeană, reprezintă o procedură inedită lansată de către Comisia Europeană împotriva Poloniei. Acest cadru adoptat de Comisie urmărește să prevină, printr-un dialog cu Varșovia, ca o amenințare sistemică la adresa statului de drept să necesite inițierea de către executivul european a mecanismelor cuprinse la articolul 7 din tratatul UE, cel cu privire la drepturile de vot ale unui stat membru.
Ce prevede articolul 7
În situația invocării articolului 7 al Tratatului Uniunii, potrivit căruia un stat care încalcă puternic valorile europene de bază, precum democrația, statul de drept și drepturile omului, acesta își pierde dreptul de a participa la crearea legislației europene. Pentru ca o astfel de prevedere să fie invocată și adoptată este necesară unanimitatea membrilor Consiliului European, mai puțin statul anchetat.
.
