România riscă să nu atingă obiectivele privind pregătirea pentru reutilizare și reciclare a deșeurilor municipale și reciclarea deșeurilor de ambalaje pentru 2025. Progresele insuficiente în îndeplinirea obiectivului de depozitare a deșeurilor municipale pentru 2035 suscită, de asemenea, îngrijorări, arată Comisia Europeană într-un raport de alertă timpurie privind deșeurile, publicat joi, 8 iunie. Atingerea acestor obiective este esențială pentru crearea unor piețe funcționale ale materialelor reciclate în UE.
Transformarea deșeurilor în resurse este esențială pentru tranziția către o economie mai curată, neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei și circulară. Reutilizarea și reciclarea creează locuri de muncă la nivel local și impulsionează inovarea, atenuează presiunile asupra resurselor naturale și reduc dependența de materiile prime din import.
În 2020, rata de reciclare a deșeurilor municipale era de 13,7% în România raportat la obiectivul UE de peste 55% până în 2025; rata de eliminare prin depozitare a deșeurilor municipale era de 74,3% raportat la obiectivul UE de sub 10% până în 2035, iar rata de reciclare a deșeurilor de ambalaje era de 39,9%, ceva mai aproape de obiectivul UE de peste 65% până în 2025. Există, însă, probleme cu cantitatea datelor referitoare la reciclarea deșesurilor de ambalaje. În pofida finanțării însemnate alocate infrastructurii deșeurilor, sunt necesare îmbunătățiri semnificative pentru a aduce gestionare deșeurilor din România în conformitate cu ierarhia europeană.
Comisia Europeană identifică următoarele provocări și oportunități în cazul României:
- Implementarea limitată a politicii administrației centrale la nivel local, potențialul de îmbunătățire a colaborării instituționale și un grad mai mare de răspundere în rândul părților interesate.
- Infrastructura insuficientă de colectare separată și de tratare a biodeșeurilor și a deșeurilor de ambalaje, potențialul de utilizare a instrumentelor economice.
- Problemele cu calitatea datelor referitoare la generarea deșeurilor de ambalaje, pentru a evita subraportarea deșeurilor de ambalaje și pentru a asigura responsabilități extinse efective ale producătorilor.
În acest context, în raport se fac următoarele recomandări:
- Sprijinirea sistemelor de pregătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale și de reutilizare a ambalajelor.
- Extinderea colectării separate la sursă la nivel național și îmbunătățirea sensibilizării cetățenilor cu privire la separarea deșeurilor și prevenirea generării de deșeuri.
- Implementarea unor instrumente economice cum ar fi schemele de plată în funcție de cantitatea de deșeuri generată („pay-asyou-throw” – PAYT) și creșterea taxei de depozitare a deșeurilor, pentru a stimula colectarea separată la sursă și pentru a reduce la minimum eliminarea prin depozitare a deșeurilor.
- Dezvoltarea în continuare a infrastructurii de tratare a deșeurilor, cum ar fi creșterea capacității de tratare a biodeșeurilor și sprijinirea compostării la domiciliu. Asigurarea utilizării biodeșeurilor ca îngrășământ prin instituirea unor standarde naționale de calitate.
- Îmbunătățirea sistemului de gestionare a datelor, pentru a putea prezenta seturi de date coerente și verificabile.
Exemple de bune practici în România:
● Sistemul național de verificare și colectare a datelor privind deșeurile – Un sistem unitar de trasabilitate și colectare a datelor privind deșeurile va fi lansat în 2023 (1). Sistemul va încorpora și deșeurile de echipamente electrice și electronice, precum și date privind bateriile. Scopul este de a permite o verificare fiabilă a datelor referitoare la gestionarea deșeurilor.
● Asocierile regionale pentru gestionarea deșeurilor – România a instituit asociații de dezvoltare intercomunitară (ADI-uri (2)), alcătuite practic din toate municipalitățile românești. O astfel de cooperare duce la economii de scară și la o colectare și o tratare mai eficiente ale deșeurilor, încurajând totodată investiții semnificative din fondurile structurale în infrastructura de gestionare a deșeurilor la scară largă.
Comisia sprijină statele membre să își îmbunătățească performanța în materie de gestionare a deșeurilor prin fonduri europene, asistență tehnică, îndrumări și alte instrumente.
Raportul de alertă timpurie pentru România este rezultatul unei evaluări a tuturor statelor membre, efectuată de Comisie în concordanță cu normele UE privind deșeurile și în baza unui proces colaborativ și transparent în care au fost implicate Agenția Europeană de Mediu și autoritățile naționale.
Evaluarea a identificat 18 state membre care riscă să nu atingă obiectivul privind pregătirea pentru reutilizare și reciclare a deșeurilor municipale pentru 2025, dintre care zece riscă să nu atingă nici obiectivul de reciclare a tuturor deșeurilor de ambalaje pentru 2025. Rapoartele aferente tuturor statelor membre sunt disponibile aici.
