Ambasadorii statelor membre la UE (Coreper) au convenit asupra mandatului de negociere al Consiliului privind o propunere de îmbunătățire a bunăstării pisicilor și câinilor prin stabilirea, pentru prima dată, a unor norme minime la nivelul UE.
”Astăzi, UE demonstrează că și bunăstarea animalelor poate fi în prim-planul elaborării politicilor sale. Foarte mulți europeni au o inimă mare pentru animale, iar acest mandat de negociere arată clar acest lucru. Acum punem bazele unei politici privind animalele la nivel european în anii următori”, a menționat. Ben Weyts, vice-ministru-președinte al Flandrei și ministru pentru educație, sport, bunăstarea animalelor și periferia flamandă, conform unui comunicat al Consiliului UE.
Principalele elemente ale propunerii Comisiei
Propunerea urmărește să îmbunătățească bunăstarea câinilor și pisicilor care sunt ținuți de crescători, unități de vânzare și adăposturi, îmbunătățind în același timp protecția consumatorilor, asigurând o concurență loială și luptând împotriva comerțului ilegal.
Propunerea nu afectează proprietarii individuali de animale de companie. Cu toate acestea, orice persoană care dorește să introducă o pisică sau un câine pe piața UE va trebui să se asigure că acesta este microcipat (ă) în scopul trasabilității.
Cerințele din propunere sunt concepute ca standarde minime pentru armonizarea pieței UE. Dacă doresc, statele membre sunt autorizate să mențină sau să introducă norme mai stricte.
Principiile privind bunăstarea
Poziția de negociere a Consiliului menține principalele principii de bunăstare propuse de Comisie:
- reproducerea este reglementată, cu limite privind frecvența și vârsta minimă și maximă
- anumite practici de reproducere sunt interzise, cum ar fi reproducerea consangvină (reproducere între părinți și descendenți, între frați și frați vitregi și între bunici și nepoți); poziția Consiliului clarifică faptul că reproducerea consangvină poate fi totuși utilizată pentru conservarea raselor locale cu un fond genetic limitat
- mutilările dureroase, cum ar fi tăierea urechilor, tăierea cozii sau îndepărtarea ghearelor, sunt interzise, cu excepția cazului în care acestea corespund unei indicații medicale
- trebuie să se asigure suficientă apă curată și proaspătă, hrană suficientă și condiții adecvate de adăpostire
- câinii trebuie să aibă acces zilnic la o zonă în aer liber sau trebuie să fie plimbați zilnic; Consiliul clarifică faptul că acest lucru se aplică câinilor mai mari de 12 săptămâni
Cerințe pentru operatori și unități
Consiliul a păstrat, de asemenea, dispoziții privind obligațiile operatorilor și ale unităților:
- toate pisicile și câinii trebuie să fie microcipați și înregistrați într-o bază de date națională înainte de a fi vânduți sau dați spre adopție, toate bazele de date vor fi interoperabile cu bazele de date din alte țări ale UE și vor fi accesibile online
- persoanele care au grijă de pisici sau câini trebuie să aibă o înțelegere adecvată a comportamentului și nevoilor acestora
- unitățile trebuie să asigure vizite ale medicilor veterinari; Consiliul clarifică condițiile pentru aceste vizite consultative privind bunăstarea
- atunci când vinde sau donează pisici sau câini, persoana responsabilă de aceste animale trebuie să facă campanii de sensibilizare cu privire la deținerea responsabilă
Principalele modificări introduse de Consiliu
Mandatul de negociere al Consiliului aduce o serie de îmbunătățiri propunerii pentru a spori bunăstarea pisicilor și a câinilor:
- clarifică faptul că operatorii nu trebuie să abandoneze pisici sau câini
- interzice reproducerea hibrizilor (rezultatul încrucișării cu o specie sălbatică)
- pisicile și câinii femele care au suferit două operații cezariene nu vor fi folosite pentru reproducere, pentru a le proteja sănătatea și bunăstarea
- pisicile și câinii cu trăsături deosebite ar trebui excluși de la reproducere, pentru a preveni transmiterea acestor trăsături generațiilor viitoare în cazul în care există un risc ridicat de efecte dăunătoare asupra bunăstării lor sau a descendenților lor
- pisicile și câinii cu trăsături de conformație extreme sau mutilări vor fi excluși de la participarea la concursuri, expoziții sau concursuri
Domeniul de aplicare a regulamentului propus
Deoarece unele organizații, de exemplu ONG-urile, utilizează centre de plasament pentru a adăposti câini și pisici abandonate, vagabonde sau nedorite, Consiliul a decis să includă centrele de plasament în domeniul de aplicare al regulamentului.
Autorizarea unităților de creștere
Propunerea inițială a Comisiei prevedea ca unitățile de reproducere care dețin până la trei pisici sau câini femele și care produc în total doi pui sau mai puțin pe an să fie autorizate în urma unei inspecții la fața locului de către autoritățile competente.
Întrucât există un deficit de medici veterinari oficiali în statele membre și pentru a reduce sarcina administrativă, Consiliul a limitat această cerință la unitățile care produc mai mult de cinci pui pe an sau care dețin mai mult de cinci pisici sau câini femele. În plus, mandatul Consiliului oferă statelor membre posibilitatea de a permite unităților să obțină aprobarea prin comunicare la distanță.
Importuri din afara UE
În conformitate cu propunerea Comisiei, importurile vor fi supuse acelorași standarde sau unor standarde echivalente. Acest lucru va spori protecția consumatorilor și va asigura trasabilitatea pisicilor și câinilor.
Mandatul Consiliului face distincție între importul de pisici și câini în vederea introducerii pe piața UE și pentru deplasări necomerciale, cu scopul de a preveni fraudele și de a îmbunătăți trasabilitatea câinilor și pisicilor.
În primul caz, pisica sau câinele va trebui să fie înregistrat într-o bază de date a UE la cinci zile lucrătoare de la intrarea în UE. În propunerea inițială, acest termen era de 48 de ore de la sosirea la destinație.
Pentru a doua, Consiliul propune crearea unei baze de date a călătorilor cu animale de companie. Aceasta va permite statelor membre să aibă o imagine de ansamblu a importurilor necomerciale în UE și, astfel, să poată detecta mișcările suspecte.
Protecția datelor
Consiliul a introdus, de asemenea, dispoziții legate de protecția datelor, pentru a asigura protecția datelor cu caracter personal conținute, de exemplu, în bazele de date privind câinii și pisicile sau în informațiile transmise de unități.
Textul convenit astăzi de ambasadorii statelor membre la UE formalizează poziția de negociere a Consiliului.
Negocierile dintre Președinția Consiliului și Parlamentul European vor începe de îndată ce Parlamentul își va fi stabilit poziția. Rezultatul negocierilor va determina forma finală a legislației.
