Europarlamentarul Emilian Pavel (PSD, S&D), membru în Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (LIBE) a Parlamentului European, a declarat pentru CaleaEuropeană.ro că recomandările MCV nu au caracter obligatoriu de aplicabilitate.
În opinia eurodeputatului român, decizia Curții Constituționale care datează din anul 2012 în care se face trimitere la articolul 148, alineatul 4 din Constituția României, se aplică doar în cazul directivelor și regulamentelor europene.
În viziunea lui Pavel, decizia Curții Constituționale care datează din anul 2012, în care este precizat că recomandările cuprinse de Comisia Europeană în rapoartele MCV pentru România de la momentul instalării acestui mecanism sunt dispoziții obligatorii ce decurg din calitatea de stat membru al Uniunii Europene, decizie care face trimitere inclusiv la articolul 148, alineatul 4 din Constituția României, se aplică doar directivelor și regulamentelor europene.
Astfel, conform europarlamentarului român, articolul 148, alineatul 4 din Constituția României, la care face trimitere decizia CCR amintită mai sus, în care este prevăzut că ”prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum şi celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate faţă de dispoziţiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare”, nu se aplică în cazul recomandărilor prevăzute în Mecanismul de Cooperare și Verificare.
”Recomandarea nu este obligatorie. Când Comisia a emis o recomandare prin care încuraja autoritățile judiciare din țările membre să apeleze mai mult la utilizarea videoconferinței pentru a sprijini colaborarea transfrontalieră a serviciilor judiciare, acest text nu a avut caracter obligatoriu. Prin intermediul unei recomandări, instituțiile își fac cunoscută opinia și sugerează direcții de acțiune, fără a le impune însă vreo obligație legală destinatarilor recomandării”, a precizat europarlamentul Emilian Pavel pentru CaleaEuropeană.ro.
Citiți și:
Aceste elemente juridice reapar în discuțiile din spațiul public din România în condițiile în care raportul MCV publicat marți, 13 noiembrie, de Comisia Europeană este unul dintre cele mai dure din 2007 încoace și în care țara noastră a primit opt recomandări suplimentare, executivul european cerând Guvernului de la București să suspende punerea în aplicare a legilor Justiției și să le revizuiască în acord cu recomandările Comisiei de la Veneția și GRECO.
De asemenea, Comisia Europeană solicită înghețarea intrării în vigoare a modificărilor propuse a fi aduse Codului penal și Codului de procedură penală, dar și suspendarea procedurii procedurilor de numire și revocare a procurorilor șefi.
Cele 8 recomandări suplimentare ale Comisiei Europene
Pentru Legile justiției
1. Suspendarea imediată a punerii în aplicare a legilor justiției și a ordonanțelor de urgență ulterioare.
2. Revizuirea legilor justiției ținând seama pe deplin atât de recomandările formulate în cadrul MCV, cât și de cele formulate de Comisia de la Veneția și de Grupul de state împotriva corupției al Consiliului Europei (GRECO).
Pentru numirile/revocările în cadrul sistemului judiciar
3.Suspendarea imediată a tuturor procedurilor de numire și revocare aflate în curs care vizează procurori în funcții-cheie.
4.Relansarea procesului de numire a unui procuror-șef al DNA care să aibă experiență dovedită în domeniul urmăririi penale a infracțiunilor de corupție și un mandat clar pentru ca DNA să continue efectuarea de anchete profesioniste, independente și imparțiale în cazurile de corupție.
5.Numirea imediată, de către Consiliul Superior al Magistraturii, a unei echipe interimare de conducere a Inspecției Judiciare și numirea, în termen de trei luni, prin concurs, a unei noi conduceri a acestei instituții.
6.Respectarea avizelor negative ale Consiliului Superior al Magistraturii referitoare la numirea sau revocarea unor procurori cu funcții de conducere până la intrarea în vigoare a unui nou cadru legislativ, în conformitate cu recomandarea 1 din ianuarie 2017.
Pentru Codul penal și Codul de procedură penală
7.Înghețarea intrării în vigoare a modificărilor propuse a fi aduse Codului penal și Codului de procedură penală.
8.Relansarea procesului de revizuire a Codului penal și a Codului de procedură penală ținând seama pe deplin de necesitatea de a se asigura compatibilitatea acestor coduri cu dreptul UE și cu instrumentele internaționale în materie de combatere a corupției, precum și cu recomandările formulate în cadrul MCV și cu avizul Comisiei de la Veneția.
