Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe și politica de securitate au publicat un nou raport comun privind punerea în aplicare a Sistemului Generalizat de Preferințe (SGP), principalul instrument comercial prin care Uniunea Europeană sprijină exporturile țărilor în curs de dezvoltare.
Potrivit raportului, mecanismul continuă să contribuie la dezvoltarea economică și durabilă a statelor beneficiare, oferind totodată stabilitate și previzibilitate într-un context marcat de volatilitate geopolitică.
Raportul analizează modul în care Sistemul Generalizat de Preferințe (SGP) a fost aplicat în perioada 2023–2025, prin cele trei componente ale sale: SGP standard, SGP+ și inițiativa „Totul în afară de arme” (EBA). În 2024, Uniunea Europeană a importat bunuri în valoare de aproape 60 de miliarde de euro în cadrul acestui sistem, iar țările beneficiare au realizat economii tarifare estimate la aproximativ 5 miliarde de euro. Cea mai mare parte a acestor beneficii a revenit statelor cel mai puțin dezvoltate, care au economisit peste 3 miliarde de euro prin intermediul inițiativei „Totul în afară de arme” (EBA).
În ansamblu, Bangladesh, India și Pakistan au fost cei mai mari beneficiari ai sistemului, iar sectorul articolelor de îmbrăcăminte a fost cel mai important, reprezentând 59 % din totalul schimburilor comerciale care au utilizat preferințele SGP.
SGP în sprijinul sustenabilității și al bunei guvernanțe
Dincolo de beneficiile sale comerciale și economice, SGP rămâne un stimulent atractiv și eficace pentru dezvoltarea durabilă în țările beneficiare în domeniul drepturilor omului, al drepturilor lucrătorilor, al aspectelor legate de mediu și climă, al statului de drept, al controlului drogurilor și al combaterii corupției. Monitorizarea și implicarea UE în cadrul SGP joacă un rol esențial în sprijinirea progresului acestora. În plus, proiectele de parteneriat ale UE pot contribui la abordarea unora dintre aceste provocări prin cooperare și măsuri specifice fiecărei țări.
Raportul este însoțit de nouă documente de lucru specifice fiecărei țări pentru fiecare dintre cei opt beneficiari actuali ai SGP+ (Bolivia, Cabo Verde, Kârgâzstan, Mongolia, Pakistan, Filipine, Sri Lanka și Uzbekistan) și de unul pentru cele trei țări EBA care fac obiectul unui angajament consolidat (Bangladesh, Cambodgia și Myanmar).
Beneficiarii SGP continuă, în general, să înregistreze progrese în direcția dezvoltării durabile și a respectării principiilor și standardelor internaționale care fac parte din condiționalitatea SGP.
Mulți beneficiari actuali ai SGP+ au consolidat legislația privind drepturile omului și acordurile instituționale, iar majoritatea beneficiarilor SGP+ au înregistrat progrese în ceea ce privește drepturile lucrătorilor în perioada acoperită de raport. Mulți beneficiari ai SGP+ și-au menținut, de asemenea, angajamentul față de protecția climei și a mediului, consolidând biodiversitatea și legislația privind zonele protejate. Buna guvernanță în ceea ce privește controlul drogurilor și combaterea corupției s-a îmbunătățit într-o serie de țări.
Cu toate acestea, există în continuare provocări în ceea ce privește punerea în aplicare a angajamentelor SGP+. Acestea se referă în special la drepturile omului, inclusiv independența judiciară insuficientă și accesul limitat la căi de atac și tragerea la răspundere pentru încălcări și abuzuri. În mod similar, în ceea ce privește drepturile lucrătorilor, punerea în aplicare și asigurarea respectării acestora rămân inegale, iar inspectoratele de muncă se confruntă adesea cu constrângeri în materie de capacitate.
Privind în perspectivă, se preconizează că perspectivele economice ale majorității țărilor care beneficiază de SGP vor continua să se îmbunătățească, mai multe dintre acestea fiind pe cale să iasă din statutul de țară cel mai puțin dezvoltată al ONU. Cu toate acestea, SGP va rămâne important, deoarece va însoți beneficiarii absolvenți pe parcursul perioadelor de tranziție.
