Statele Unite și Uniunea Europeană au decis vineri să lanseze la începutul anului viitor dialogul privind securitatea și apărarea, încercând să pună capăt astfel unor speculații privind urmărirea conceptului de autonomie strategică europeană în detrimentul NATO și a relației de securitate cu SUA. Decizia care stabilește că prima astfel de reuniune va avea loc la începutul lui 2022 a fost anunțată printr-o declarație comună a șefilor diplomațiilor SUA și UE în urma consultărilor care au avut loc la Washington între oficiali americani și europeni, unde cele două părți au organizat a doua reuniune a dialogului strategic privind China, precum și prima rundă de consultări la nivel înalt privind regiunea Indo-Pacifică.
Textul, publicat atât de Departamentul de Stat, cât și de Serviciul European de Acțiune Externă, debutează cu reafirmarea de către secretarul de stat Antony Blinken și Înaltul Reprezentant al UE Josep Borrell a parteneriatului durabil și a angajamentelor comune ale “Statelor Unite și ale UE în ceea ce privește securitatea transatlantică și confruntarea cu provocările comune în materie de securitate, în conformitate cu profunzimea legăturii noastre, valorile comune și interesele comune.
Astfel, ambii au salutat aprobarea de către Comitetul director al Agenției Europene de Apărare a unui mandat de negociere pentru un acord administrativ cu Statele Unite și își exprimă angajamentul comun de a încerca să încheie negocierile în curând.
“Astfel cum s-a prevăzut în declarația comună a reuniunii la nivel înalt SUA-UE din iunie 2021, acestea anunță lansarea unui dialog SUA-UE privind securitatea și apărarea cu ocazia vizitei la Washington a Secretarului General al Serviciului European de Acțiune Externă, Stefano Sannino, și a Directorului General al Statului Major al UE, viceamiralul Hervé Bléjean”, se arată în textul comun.
La summitul UE-SUA din luna iunie, liderii celor doi aliați strategici, președintele Joe Biden și președinții Ursula von der Leyen și Charles Michel și-au asumat angajamentul de a demara negocierile pentru încheierea unui acord între Statele Unite și Agenția Europeană de Apărare pentru ca SUA să se alăture proiectelor de apărare ale Uniunii Europene.
În declarația comună, Blinken și Borrell “recunosc importanța unei apărări europene mai puternice și mai capabile care să contribuie la securitatea globală și transatlantică și reamintesc necesitatea de a dezvolta capacități coerente, complementare și interoperabile” și “sprijină implicarea cât mai deplină a Statelor Unite în inițiativele de apărare ale UE”.
Forma și fondul acestor aserțiuni urmează și traseul declarației reconcilierii pe care președinții SUA și Franței, Joe Biden și Emmanuel Macron, au adoptat-o în luna octombrie la Roma pentru a pune capăt crizei provocate de anunțarea alianței de securitate AUKUS în Pacific și de anularea unui afaceri cu submarine între Australia și Franța. Declarația subliniază că “pe măsură ce Franța va prelua președinția Uniunii Europene în prima jumătate a anului 2022, aceasta va informa îndeaproape Statele Unite cu privire la prioritățile sale”, în timp ce “Statele Unite recunosc importanța unei apărări europene mai puternice și mai capabile, care să contribuie în mod pozitiv la securitatea globală și transatlantică și care să fie complementară NATO”.
Potrivit declarației UE-SUA, prima reuniune a dialogului, care va avea ca obiectiv continuarea unei cooperări mai strânse în domeniile securității și apărării, va avea loc la începutul anului 2022, cu participarea Departamentelor de Stat și de Apărare ale SUA și a Serviciului European de Acțiune Externă, precum și a Comisiei Europene și a Agenției Europene de Apărare, după caz.
De altfel, 2022 a fost decretat de liderii instituțiilor UE drept anul apărării europene. În spiritul acestei tematici, președinția franceză a Consiliului UE va găzdui un summit european consacrat apărării, unde liderii vor adopta Busola strategică a UE, care va contribui la consolidarea unei culturi europene comune în materie de securitate și apărare și la definirea obiectivelor corecte și a scopurilor concrete pentru politicile UE. Ea va aborda patru domenii diferite, interconectate: – misiuni de gestionare a crizelor; reziliență; instrumente și capabilități; cooperarea cu partenerii.
Din această perspectivă, ea se aseamănă cu documentul programatic al NATO – Conceptul Strategic – care statuează trei piloni: apărare colectivă, gestionarea crizelor și securitate prin cooperare. De altfel, adoptarea Busolei strategice a UE va fi urmată de adoptarea următorului Concept Strategic al NATO, la summitul de la Madrid din 29-30 iunie 2022. În egală măsură, Uniunea Europeană și NATO au demarat lucrările pentru adoptarea unei noi declarații comune de cooperare după cele convenite la Varșovia, în 2016, și la Bruxelles, în 2018.
În acest context, Înaltul Reprezentant Borrell și secretarul de stat Blinken și-au reafirmat “sprijinul neabătut pentru o cooperare robustă între NATO și UE, precum și pentru angajamentele subliniate și principiile consacrate în declarațiile comune din 2016 și 2018”.
“Aceștia se angajează să continue să lucreze în comun pentru a ridica nivelul de ambiție al cooperării NATO-UE, pentru a consolida în continuare acest parteneriat strategic-cheie care se consolidează reciproc”, conchide sursa citată.
