Organismul anticorupție al Consiliului Europei critică reformele din domeniul justiției din România și își exprimă îngrijorarea privind potențialul lor impact, într-un raport privind țara noastră publicat astăzi de către GRECO – Grupul de State împotriva Corupţiei și remis CaleaEuropeana.ro. GRECO solicită, totodată, autorităților din România să prezinte o analiză a reformelor propuse la viitoare adunare plenară a organismului.
GRECO a pregătit acest Raport ca urmare a deciziei luate pe 13 decembrie 2017 în adunarea generală de a realiza o evaluare extraordinară urgentă asupra reformelor judiciare din România, luând în considerare faptul că ar putea implica violări serioase ale standardelor anticorupţie. În raport, organismul își exprimă îngrijorări serioase în ce priveşte anumite aspecte conţinute în legile asupra statului judecătorilor şi procurorilor, asupra organizării sistemului justiţiei şi a Consiliului Superior al Magistraturii, recent adoptate de Parlament, precum şi a unor propuneri de amendamente la Codul penal.
De altfel, acest raport se înscrie în seria atenției sporite pe care GRECO a atribuit-o României în ultimul an. O delegaţie GRECO a vizitat România în perioada 21 – 22 februarie ca parte a unei evaluări urgente ad-hoc vizând legislaţia din domenul judiciar din perspectiva luptei anticorupţie şi a conformării României recomandărilor anterioare ale GRECO pe această temă. Anterior, GRECO a avertizat într-un raport publicat pe 18 ianuarie că România a făcut progrese foarte limitate în punerea în aplicare a recomandărilor sale de prevenire și combatere a corupției în ceea ce privește membrii Parlamentului, judecătorii și procurorii.
Raportul de astăzi notează că amendamentele la cele trei legi asupra justiţiei adoptate de Parlament în decembrie 2017 nu conţin câteva dintre cele mai controversate propuneri prezentate iniţial, în vară. Cu toate acestea, GRECO îşi exprimă îngrijorarea privind potenţialul lor impact, inclusiv asupra structurii personalului din serviciile judecătoriilor şi procuraturii. În ciuda importanţei şi ariei extinse a reformelor, impactul acestora nu a fost corect analizat, iar procesul legislativ este şi de pus sub semnul întrebării.
Citiți și Ce explicații solicită GRECO privind legile Justiţiei
GRECO cere mai ales României să abandoneze crearea unui noi secţii speciale în cadrul procuraturii care să ancheteze problemele în cadrul sistemului judiciar. Raportul notează şi situaţia controversată de demitere a conducătorului DNA, iniţiat în februarie 2018, reiterând apelul în favoarea apariţiei unor bariere noi de siguranţă în ce priveşte procedurile de numire şi demitere a procurorilor şefi de către zona Executivului.
GRECO mai critică şi propunerile de amendamente în ce priveşte legislaţia penală care, odată adoptate, în mod limpede vor fi în contradicţie acu câteva dintre angajamentele pe plan internaţional ale României, inclusiv cu Convenţia asupra legii penale împotriva corupţiei. Amendamentele privind procedura penală aflate acum în discuţie în Comitetul parlamentar comun din Parlamentul României sunt percepute de ţările străine ca o ameninţare la adresa eficienţei asistenţei legale mutuale.
În plus, raportul critică o serie de de propuneri legislative iniţiate pe 21 decembrie 2018 în Senat şi care vor slăbi considerabil incriminarea diverselor fapte penale legate de corupţie, spre exemplu darea de mită şi traficul de influenţă care nu s-ar mai aplica la demnitarii aleşi şi în ce cele privind abuzul de funcţie, cele care, prin aceste amendamente vor fi decriminalizate complet toate actele comise şi care au produs o pagubă sub 200.000 EURO,
GRECO invită România să prezinte o analiză la zi a reformelor propuse în cadrul următoarei adunări plenare (18-22 iunie 2018) şi să se abţină în a vota alte amendamente la legile penale care ar slăbi capacităţile sale anticorupţie.
Citiți și
Totodată, într-un raport adoptat în decembrie 2017, GRECO a stabilit că performanța actuală a României în implementarea recomandărilor sale în domeniul prevenirii corupției față de parlamentarii, judecătorii și procurorii este “nesatisfăcătoare la nivel global”. GRECO a solicitat îmbunătățiri în mai multe domenii, inclusiv procesul legislativ, care ar trebui să fie mai transparent și să limiteze utilizarea procedurilor accelerate. De asemenea, raportul a subliniat necesitatea ca Consiliul Superior al Magistraturii și Inspectoratul Judiciar să fie mai activi în ceea ce privește analizele, informarea și consilierea, iar Consiliului Superior al Magistraturii să li se acorde o mai mare importanță în numirea și concedierea celor în funcții de procuror.
Grupul de state împotriva corupției (GRECO) este un organism al Consiliului Europei care urmărește să îmbunătățească capacitatea membrilor săi de a lupta împotriva corupției prin monitorizarea respectării standardelor anticorupție. El ajută statele să identifice deficiențele politicilor naționale anticorupție, determinând reformele legislative, instituționale și practice necesare. În prezent, aceasta cuprinde cele 47 de state membre ale Consiliului Europei, Belarus și Statele Unite ale Americii.
.
